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“中國制造”走向“中國服務(wù)”

———三維視角解析加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

2014年08月15日 10:05 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
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  國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),這一許多人陌生的詞匯并非新鮮事物,它已成為全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。從宏觀、百姓、企業(yè)三個視角進行解析,能夠充分看到加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對于中國經(jīng)濟和個人生活的重要意義。

  宏觀視角

  促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的“新引擎”

  以服務(wù)型制造業(yè)為導(dǎo)向驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展,推動企業(yè)由單純生產(chǎn)制造商加速向制造服務(wù)商轉(zhuǎn)變,使裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級取得根本性突破……在曾被譽為“東方魯爾”的國家裝備制造業(yè)聚集區(qū)沈陽市鐵西區(qū),一場新的轉(zhuǎn)型正在悄然展開。

  按照規(guī)劃,鐵西區(qū)將構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和智慧城區(qū),到2020年,服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到40%以上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達到60%以上,裝備制造企業(yè)的服務(wù)性業(yè)務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入比重達到25%以上。

  這樣的轉(zhuǎn)型是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級倒逼使然。“從當前經(jīng)濟運行看,我國部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩,勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本上升,產(chǎn)品附加值低,資源能源消耗高,環(huán)境污染重等問題十分特出。”國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長夏農(nóng)指出,解決這些問題的重要途徑之一就是順應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級趨勢,大力發(fā)展各類服務(wù)業(yè),尤其是為農(nóng)業(yè)、工業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動我國產(chǎn)業(yè)不斷向價值鏈中高端發(fā)展,促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

  近年來,發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值占比普遍超過70%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增速高于服務(wù)業(yè)平均增速,發(fā)達國家依靠研發(fā)設(shè)計、商務(wù)服務(wù)、市場營銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢,主導(dǎo)著全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品價值鏈,顯著提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)和資源配置效率,獲取了巨大的超額經(jīng)濟利益。

  “加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的客觀需要,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要任務(wù),也是保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的重要舉措。”夏農(nóng)說。

  百姓視角

  增加就業(yè)和收入的“擴容器”

  “縣里幫我聯(lián)系杭州的企業(yè)收購我種的向日葵,驗收樣品后他們一口氣簽了6000頭,一頭賣5元錢,今年靠賣向日葵我就可以收入3萬元。”吉林省通榆縣農(nóng)民邢波對記者說。此前,他收獲的葵花籽散裝后每斤只能賣2.5元。

  去年,通榆縣政府與杭州一家公司合作推出品牌化農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直銷,通過對原產(chǎn)品進行包裝和深加工,打造屬于農(nóng)民自己的電商品牌,并通過網(wǎng)購形式送到全國消費者的餐桌上。不到半年,農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道得到極大拓展,農(nóng)民收入顯著增加。

  邢波實際上從事的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。“如今,農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的主導(dǎo)力量,正在呈現(xiàn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工環(huán)節(jié)進而向流通等服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的趨勢。”國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員姜長云說。

  生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶來的不僅是增收,更重要的是就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,我國目前36%的工作崗位是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的,截至今年5月底,全國服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員超過560萬人,其中近七成是高校畢業(yè)生。

  實際上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)離百姓生活也并不遙遠。夏農(nóng)舉例說,今后重點發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)里有第三方物流,物流行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、信息化應(yīng)用和管理水平的提高,將提高物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。再比如售后服務(wù),指導(dǎo)意見提出要完善產(chǎn)品三包制度,推動發(fā)展產(chǎn)品配送、安裝調(diào)試、以舊換新等售后服務(wù)。

  “加快發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)11個重點領(lǐng)域,都直接或間接與人民群眾生活密切相關(guān),可以持續(xù)改善人民生活。”夏農(nóng)說。

  他同時提出,我國要進一步放開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準入,進一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認定項目,鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè) 生產(chǎn)性 企業(yè)

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