首頁(yè)>社情·民意>你言我語(yǔ) 你言我語(yǔ)
京郊農(nóng)民不愿放棄農(nóng)村戶口:征地每畝可獲20萬(wàn)補(bǔ)償
宅基地上密集加蓋房屋
村民們種地的熱情在減退,與此同時(shí),村民們開始在自家的宅基地上密集地修建房屋。江秀云向記者介紹道,村中每家宅基地的面積差不多都是四分地(約267平方米),而在原有宅基地外修建房屋屬于“違建”,因此大家都在想辦法在原有宅基地的范圍內(nèi)增加房屋的數(shù)量。
江秀云家對(duì)面原本是一個(gè)土坑,但就在三年前征地的消息開始在村中傳開后,土坑幾乎在一夜之間被填平,并且蓋起了一排房子。“那種瓦很薄的房子都是后來(lái)加蓋的”,但江秀云至今都不知道房子由誰(shuí)所建,而房屋也長(zhǎng)期無(wú)人居住。記者注意到這排房子的部分院墻已經(jīng)傾斜,僅靠幾根木棍支撐,而院內(nèi)的房屋也大多沒有加裝門窗,只是立起了四面磚墻。
除去這一排不知道主人的房屋,更多的村民選擇在自家的宅基地上加蓋房屋。很多村民向記者表示,他們聽說(shuō)同屬大興區(qū)的西紅門鎮(zhèn)在征收村民的宅基地時(shí),連狗舍都會(huì)被納入賠償范圍,他們擔(dān)心如果自己的房子少,或是蓋得晚會(huì)影響賠償。在過(guò)去的三年中,很多村民在自家的院子里加蓋了一排新房,有的村民甚至在新舊兩排房之間的空地上也加裝了頂棚。
江秀云向記者介紹道,村民間一直流傳著以門的數(shù)量計(jì)算房間數(shù)量的說(shuō)法,很多村民為此在過(guò)道中也設(shè)置了幾層門,“房子一進(jìn)去全都是門,甚至連一輛電動(dòng)車也推不進(jìn)去。”
其實(shí)江秀云的家里也加蓋了一排,共八間新房。她解釋道,這樣做主要是因?yàn)閮鹤觿倓偨Y(jié)婚,家里的老房確實(shí)不夠住了,同時(shí),看著自己的鄰居在建房,她也擔(dān)心在即將到來(lái)的征地補(bǔ)償上遭受損失,“萬(wàn)一按照屋子的數(shù)量算,你沒有蓋,你就會(huì)比人家吃虧。”
越來(lái)越金貴的農(nóng)業(yè)戶口
東宋各莊的村民盤算著如何將土地即將帶給自己的利益最大化,其背后隱藏著的決定性因素是農(nóng)業(yè)戶口。
在談到農(nóng)業(yè)戶口給自己帶來(lái)的好處時(shí),江秀云感慨道,有農(nóng)業(yè)戶口就可以分配到土地。幾年前村子里重新分配土地時(shí),她的兒子因?yàn)檎诰妥x初中還保留著農(nóng)業(yè)戶口,就分到了一畝半的耕地,而女兒則因?yàn)樯狭舜髮W(xué),戶口被自動(dòng)轉(zhuǎn)成了城鎮(zhèn)戶口,錯(cuò)過(guò)了這次分地。
多年后的今天,江秀云依然記得女兒“錯(cuò)失”的這份土地,更擔(dān)心當(dāng)年女兒戶口性質(zhì)的“無(wú)意”轉(zhuǎn)變會(huì)影響整個(gè)家庭獲得征地補(bǔ)償?shù)亩喙选?/p>
去年年底,江秀云的女兒生了一個(gè)男孩,當(dāng)她希望為外孫選擇農(nóng)業(yè)戶口時(shí)卻遭到了拒絕。她得到的解釋是,雖然孩子的父親是農(nóng)業(yè)戶口,但因?yàn)楹⒆拥哪赣H是城鎮(zhèn)戶口,因此孩子戶口的性質(zhì)也只能被認(rèn)定為城鎮(zhèn)。
江秀云告訴記者,很多聽到征地傳聞,希望將戶口遷回東宋各莊的“城里人”都遭到了拒絕。
本來(lái)江秀云期待著一個(gè)新生兒會(huì)為家里多帶來(lái)一個(gè)農(nóng)業(yè)戶口,從而在未來(lái)的征地過(guò)程獲得更多的補(bǔ)償,但事到如今,她也只能期待家中擁有農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)的多寡不會(huì)與補(bǔ)償掛鉤。
其實(shí)北京市早在2003年就已經(jīng)逐步放開了非農(nóng)業(yè)戶口的登記。當(dāng)年1月1日起,在北京市14個(gè)衛(wèi)星城和33個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)和生活來(lái)源的人員及其共同居住的直系親屬,且持有北京市農(nóng)業(yè)戶口的,均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。
而就在當(dāng)年,政策進(jìn)一步放開,凡北京市農(nóng)業(yè)戶口婦女在2003年1月1日之后所生的小孩,可在父母戶口所在地自愿登記為非農(nóng)業(yè)戶口,此外北京市農(nóng)業(yè)戶口的高等職業(yè)教育學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校及經(jīng)教育部門確認(rèn)的職業(yè)高中的在校生,也可自愿轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。
然而近些年來(lái),對(duì)于擁有農(nóng)業(yè)戶口的北京人來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)戶口的吸引力在不斷下降,反倒是不斷攀升的土地價(jià)值標(biāo)識(shí)出了北京農(nóng)業(yè)戶口的含金量。
大興區(qū)政府網(wǎng)站于今年6月9日發(fā)布了一份征地補(bǔ)償安置公示。征地的地點(diǎn)位于榆垡鎮(zhèn)以北25公里的黃村鎮(zhèn),其征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝地20萬(wàn)元,其中含土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為9萬(wàn)元,安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折合11萬(wàn)元。盡管還不知道自己將獲得多少征地補(bǔ)償,江秀云仍向記者感慨道,“現(xiàn)在想做城里人簡(jiǎn)單,沒有人限制你,反而是想做農(nóng)民很難。”
面對(duì)城鎮(zhèn)戶口能夠帶來(lái)的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等更為完善的社會(huì)保障,江秀云并沒有顯示出特別的興奮。她表示以她的年齡已經(jīng)很難再找到合適的工作,雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)能夠報(bào)銷的額度有限,“但起碼有個(gè)保障”,她擔(dān)心自己在未來(lái)被征地后因?yàn)闆]有工作,而失去這個(gè)最基本的保障。
其實(shí)近幾年來(lái),北京市已經(jīng)開始彌合城鄉(xiāng)居民在社保層面的差異。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例,在今年年初,《北京市城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試行辦法》出臺(tái),大病保險(xiǎn)主要服務(wù)對(duì)象是參加北京城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的城鄉(xiāng)居民,規(guī)定最高報(bào)銷比例高達(dá)60%,上不封頂。而此前,北京市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與新農(nóng)合的封頂線并不相同,前者為30萬(wàn)元,后者則是18萬(wàn)元。而北京市新農(nóng)合在人均籌資標(biāo)準(zhǔn)上也有了大幅提升,2008年北京市新農(nóng)合當(dāng)時(shí)籌資為每人年180元,其中個(gè)人繳費(fèi)100元,財(cái)政支持80元,到了2014年,新農(nóng)合的人均籌資標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了1000元。
江秀云向記者說(shuō)道,很多被征收了土地的農(nóng)民都會(huì)跟她講,“不要變成城里人,那時(shí)候就沒人管你了,還是當(dāng)農(nóng)民好。”她自己也認(rèn)為不管一次性獲得多少補(bǔ)助,都會(huì)是一筆“死錢”,而“農(nóng)民就像散養(yǎng)的雞,只要給他一塊土地,他就可以自己覓食,但突然變成圈養(yǎng),肯定會(huì)不適應(yīng)”。
(文中人物均為化名)
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:農(nóng)村戶口 農(nóng)民 征地