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外資獨(dú)資醫(yī)院為何走得“慢吞吞”

2014年08月22日 09:23 | 作者:龔雯 有之炘 | 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  隨著中國境內(nèi)首家外資全資(除港澳臺(tái))醫(yī)院德國阿特蒙將落戶上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),外資獨(dú)資醫(yī)院的發(fā)展之路也進(jìn)一步受到市場關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,外資醫(yī)院提供的不僅是技術(shù)還有服務(wù)理念,但是目前發(fā)展腳步相對緩慢,未來想要分到不斷擴(kuò)容的健康市場紅利,還有很多“功課”需要去做。

  外資獨(dú)資醫(yī)院有望擴(kuò)容

  近日,德國阿特蒙集團(tuán)、銀山資本與上海外高橋(集團(tuán))有限公司下屬上海市外高橋保稅區(qū)三聯(lián)發(fā)展有限公司、外高橋醫(yī)保中心等就設(shè)立中國上海自貿(mào)區(qū)阿特蒙醫(yī)院共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這不僅標(biāo)志著中國境內(nèi)首家外資全資(除港澳臺(tái))醫(yī)院將落戶上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),也將有望加速中國外資獨(dú)資醫(yī)院設(shè)立的腳步。

  早在2010年國務(wù)院公布的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》中提出:“對具備條件的境外資本在我國境內(nèi)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn),逐步放開。”

  今年7月1日,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出進(jìn)一步擴(kuò)大開放的“新31條”措施中,取消了外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資總額不得低于2000萬元的最低限制。

  中國商務(wù)部部長助理王受文此前在日內(nèi)瓦接受媒體采訪時(shí)表示,就具體推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放而言,近期一些具體措施包括正在考慮中的在北京、上海等7個(gè)城市試點(diǎn)設(shè)立外資獨(dú)資醫(yī)院。

  需面臨多重“門檻”

  事實(shí)上,如果算上香港和臺(tái)灣資本的話,德國阿特蒙醫(yī)院將是第三家外資獨(dú)資醫(yī)院,另外兩家分別是臺(tái)資獨(dú)資的上海禾新醫(yī)院、港資獨(dú)資的深圳希瑪林順潮眼科醫(yī)院。

  “盡管已經(jīng)有兩家在運(yùn)營,但是迄今為止,國內(nèi)的外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)大部分為中外合資,純粹獨(dú)資的醫(yī)院發(fā)展腳步比較緩慢,原因很簡單,缺乏落實(shí)的細(xì)則。”中國醫(yī)院協(xié)會(huì)副秘書長莊一強(qiáng)說。

  上海禾新醫(yī)院院長張煥禎在接受記者專訪時(shí)稱:“很多政策看得到卻吃不到,比如在電費(fèi)和房租方面,并沒有享受到減免或是優(yōu)惠。特別是電費(fèi),夏季往往要占到運(yùn)營成本的5%-6%。另外,在各種項(xiàng)目或購置申請方面,審批也比公立醫(yī)院更復(fù)雜。”

  據(jù)了解,上海禾新醫(yī)院一天的接診量在300-400人,與可容納的800-1000人還存在較大距離?;颊咴卺t(yī)院領(lǐng)取的藥物尤其是進(jìn)口藥,與公立醫(yī)院現(xiàn)有的產(chǎn)品沒有差別,這意味著外資醫(yī)院在藥品上并沒有特殊優(yōu)勢。

  另外,由于缺乏豐富的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn),也將許多潛在用戶擋在了“高大上”的外資醫(yī)院門外。

  首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國柱表示,這其實(shí)與健康保險(xiǎn)公司對市場給予的謹(jǐn)慎態(tài)度有關(guān)。雖然中國步入老年社會(huì),健康市場“蛋糕”很大,但是短期仍然“看不準(zhǔn)”。比如高端用戶人群究竟有多少,未來普通百姓是否愿意為高端醫(yī)療買單,高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險(xiǎn)之間的銜接等等。現(xiàn)在都講究“大數(shù)法則”,如果小部分人群“養(yǎng)不活”一個(gè)健康保險(xiǎn)公司或是一個(gè)健康保險(xiǎn)部門,那就未必能喚醒市場的積極性。

  再者,文化差異也是一個(gè)門檻。張煥禎告訴記者,禾新醫(yī)院的醫(yī)生中有三分之二是從臺(tái)灣聘過來的,甚至還從國外聘請一些知名專家,他們需要不斷地適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕?。從患者比例看,臺(tái)灣籍患者一開始占到70%,隨著醫(yī)院的知名度慢慢提升,現(xiàn)在本地患者才逐步上升到50%。如果是外國醫(yī)院,可能需要更長一段時(shí)間的了解和適應(yīng),才能更好地滿足本地患者的需求。

  還有更多“功課”待完成

  與日益旺盛的高端醫(yī)療市場需求相比,目前我國現(xiàn)有高端醫(yī)療服務(wù)供給相對滯后,外籍人士和富裕階層打“飛的”回國或就近選擇香港、新加坡等地看病手術(shù)成為普遍現(xiàn)象。進(jìn)一步為社會(huì)辦醫(yī)指明更多發(fā)展方向,成為業(yè)內(nèi)普遍的心聲。

  以德國阿特蒙醫(yī)院為例,未來外籍醫(yī)生將執(zhí)行何種政策;老百姓所關(guān)心的藥品是否能直接引入進(jìn)口,還是要經(jīng)過監(jiān)管部門審批;自貿(mào)區(qū)以外的人能否享受“洋醫(yī)院”的醫(yī)療服務(wù);能否使用醫(yī)??ǖ葐栴}……都還需等待有關(guān)部門進(jìn)一步說明。

  阿特蒙集團(tuán)創(chuàng)始人賴納就表示:“除了硬件設(shè)施,接下來將會(huì)面臨許多考驗(yàn),比如醫(yī)護(hù)人員的聘用,提升公眾對私人醫(yī)院信任感等。”

  因?yàn)楦鶕?jù)《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》,在外國取得合法行醫(yī)權(quán)的外籍醫(yī)師,應(yīng)邀、應(yīng)聘或申請來華從事不超過一年期限的臨床診斷、治療業(yè)務(wù)活動(dòng)。注冊期滿需要延期的,可以按規(guī)定重新辦理注冊。

  圣寶醫(yī)療美容醫(yī)院項(xiàng)目總監(jiān)楊云云也表示:“我們十分關(guān)注上海自貿(mào)區(qū),也考慮過去注冊,但是很多細(xì)節(jié)不確定如何操作,比如一些整容藥物該如何引進(jìn)、醫(yī)師資格如何認(rèn)證等,所以暫時(shí)放棄了這一計(jì)劃。”

  莊一強(qiáng)表示,雖然鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)的意見有了,但像一些外資獨(dú)資醫(yī)院的土地政策一直還沒有明確的說法,上海自貿(mào)區(qū)的暫行辦法在落實(shí)上又近了一步,可還不夠完善。比如自貿(mào)區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生可否到區(qū)外執(zhí)業(yè)等,希望都能進(jìn)一步說明。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:醫(yī)院 外資 獨(dú)資

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