煤炭行業(yè)還存在更深層次的矛盾和問題，包括管理和銷售體制、科技含量、供給消費、效率低下等。下游需求低迷的狀況不解決，市場的競爭不充分，還是解決不了煤炭這種戰(zhàn)略性資源行業(yè)的病根。

　　限產(chǎn)：看似主動實為無奈？

　　即使國家不限產(chǎn)，當(dāng)前煤炭凈供應(yīng)量減少的時期也已經(jīng)到來了。

　　“煤炭企業(yè)的‘限產(chǎn)’看似主動，其實很多是姿態(tài)性的，顯示的是市場低迷下的無奈。”陜西一家股份制煤炭企業(yè)的負(fù)責(zé)人李原林對記者說。

　　李原林所在的企業(yè)已經(jīng)部分停產(chǎn)。“價格賣不上去，只能部分停產(chǎn)。如果資金流不是特別緊張的話，減少一些產(chǎn)量更有利于企業(yè)的升級改造。”李原林說。

　　李原林所說的煤炭價格確實持續(xù)低迷。數(shù)據(jù)顯示，作為煤炭價格的風(fēng)向標(biāo)，環(huán)渤海5500大卡動力煤價格累計下跌131元／噸。作為中國首個煤炭主產(chǎn)地價格指數(shù)，中國太原煤炭交易價格指數(shù)累計下降17.79點，跌去近兩成。

　　在這種情況下，煤炭企業(yè)虧損面加大。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國煤炭行業(yè)虧損面超過70%，7個省區(qū)的煤炭企業(yè)整體虧損。

　　市場低迷之下，神華集團和中煤能源相繼宣布將調(diào)減2014年煤炭產(chǎn)量和銷售量。繼神華、中煤之后，山西大同煤礦集團8月25日宣布，下半年煤炭產(chǎn)量和銷量分別下降1000萬噸以上。

　　實際上，從今年年初開始，關(guān)于限產(chǎn)的呼聲就在行業(yè)內(nèi)此起彼伏。今年7月份，中國煤炭工業(yè)協(xié)會專門組織了特大型煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會，在會上達成了必須嚴(yán)格控制總量的共識。緊接著，國家發(fā)改委也召開煤炭行業(yè)脫困會議，要求從化解產(chǎn)能過剩、嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)、加強煤炭進出口管理、加強金融支持四方面來出臺對策。

　　在李原林看來，即使國家不限產(chǎn)，當(dāng)前煤炭凈供應(yīng)量減少的時期也已經(jīng)到來了。“全國工業(yè)用電量增速在回落，需求在減少，但與此同時，前些年紛紛開工建設(shè)的煤炭產(chǎn)能正在進入市場，集中釋放，而這部分產(chǎn)能往往成本比較低，對煤炭市場的沖擊尤其厲害。”李原林說。

　　在李原林看來，面對煤炭行業(yè)整體的頹靡，進行行業(yè)優(yōu)化調(diào)整已成必然。“三大煤企的限產(chǎn)調(diào)整可以看做是對產(chǎn)量控制的積極回應(yīng)，以期在行業(yè)內(nèi)起到積極的示范作用。”

　　“暗戰(zhàn)”難免

　　限產(chǎn)總體上是行政措施，而目前煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度并不高，企業(yè)之間都想利用對方限產(chǎn)機會搶占市場份額。

　　但是，在煤炭企業(yè)主動“限產(chǎn)”的背景之下，依然有暗流涌動。

　　記者了解到，截至目前，尚未有更多的煤炭企業(yè)公布2014年減產(chǎn)計劃，而就神華集團及中煤能源公布的數(shù)據(jù)來看，數(shù)值雖然可觀，但細(xì)究來看則有些玄機。

　　“神華和中煤減產(chǎn)是姿態(tài)性的，比如中煤本身的港存就比較大，在幾個港口的庫存是最高的，另外中煤的煤含硫量比較高，所以中煤的減產(chǎn)更多的是港存壓力比較大，按正常的生產(chǎn)經(jīng)營本身就應(yīng)該減產(chǎn)。”內(nèi)蒙古煤炭交易市場有限公司經(jīng)理師秋明說。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中煤集團有些低質(zhì)煤礦沒有銷路，所以生產(chǎn)不如減產(chǎn)；而神華集團基本都是優(yōu)質(zhì)煤，不愁沒銷路，就算限產(chǎn)也只是限制生產(chǎn)成本較高的煤礦而已，不會限產(chǎn)那些質(zhì)量好的煤礦。

　　在眾多的業(yè)內(nèi)人士看來，限產(chǎn)總體上是行政措施，而目前煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度并不高，企業(yè)之間都想利用對方限產(chǎn)機會搶占市場份額，而這種“暗戰(zhàn)”，導(dǎo)致限產(chǎn)難以達成一致行動。

　　事實的確如此。李原林現(xiàn)在感到最為頭疼的是：加大生產(chǎn)，只能是繼續(xù)虧損；而如果減少產(chǎn)量，隨著經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，你又可能失去曾經(jīng)的市場。

　　據(jù)李原林介紹，同一地區(qū)煤炭坑口價差別不大，“你一旦限產(chǎn)而別家不限，將來你的市場不是就會被別人搶占了嗎？這是每個煤炭企業(yè)都不愿意看到的。”

　　尤其是李原林這樣中型的煤炭企業(yè)，在與民營煤礦爭奪市場資源過程中，優(yōu)勢并不明顯。“一些小型的煤炭企業(yè)依托資源優(yōu)勢拼成本，產(chǎn)能過剩反而增加產(chǎn)量，煤價下跌反而主動降價。為了不丟掉市場，寧愿讓利也不讓市場。”李原林說。

　　如此“暗戰(zhàn)”使得一些小型煤炭企業(yè)在限產(chǎn)上控制乏力，其產(chǎn)量的增加侵占了大型企業(yè)減產(chǎn)的空間，不利于煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)做大做強。

　　“暗戰(zhàn)”還表現(xiàn)在對下游電力企業(yè)的爭取上。據(jù)李原林介紹，每年電力企業(yè)從煤企買多少萬噸的煤炭是基本定好的，不會有很大變動。“如果你限產(chǎn)，保證不了煤炭供應(yīng)量，那么可能就有別的煤炭企業(yè)乘虛而入，與電廠簽訂新的供煤計劃，而你將‘出局’。”李原林說。