反腐背后的改革邏輯

　　腐敗被經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為“公共權(quán)力被用來以違反規(guī)則的方式追求個(gè)人利益的行為”。國(guó)內(nèi)外許多研究亦表明，一定條件下，腐敗具有資源配置的功能，尤其在國(guó)有制主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)體中。

　　檢索已偵辦的腐敗案件可發(fā)現(xiàn)，土地和礦產(chǎn)開發(fā)、交通設(shè)施建設(shè)等是政府官員貪腐的高發(fā)區(qū)，工程招投標(biāo)和設(shè)備采購(gòu)、海外并購(gòu)，則是央企高管常見的利益輸送通道。

　　當(dāng)公權(quán)力無限度干預(yù)和破壞市場(chǎng)規(guī)則的時(shí)候，腐敗必然滋生和蔓延，上演劣幣驅(qū)逐良幣的鬧劇。四川落馬富豪劉漢自2001年結(jié)識(shí)權(quán)貴周濱之后，他的商業(yè)帝國(guó)迅速膨脹，橫跨金融證券、能源電力、房地產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，資產(chǎn)高達(dá)400億元。梳理劉漢案清晰地看到，官商勾結(jié)、暗箱操作貫穿了他整個(gè)的發(fā)家史，他的許多商業(yè)對(duì)手遭遇排斥而退出市場(chǎng)。

　　這顯然是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的戕害。十八屆三中全會(huì)提出“讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”，要搞真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把市場(chǎng)能解決的事情交給市場(chǎng)，就必須將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，這才是此次反腐的根本。

　　早在2005年，時(shí)任遼寧省委書記的李克強(qiáng)就表示，“反腐同樣是生產(chǎn)力……政府系統(tǒng)今年的反腐側(cè)重點(diǎn)將開始向影響全省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的腐敗案件發(fā)力。”

　　反腐是有代價(jià)和成本。有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)測(cè)算認(rèn)為反腐可能拉低今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.6至1.5個(gè)百分點(diǎn)，因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減少帶來的損失可能達(dá)1350億美元，接近孟加拉的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這引發(fā)了國(guó)內(nèi)一些專家對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的擔(dān)憂。

　　“所謂反腐敗造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減慢，這本就是個(gè)偽命題。”財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉在7月的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)記者會(huì)上給出了針對(duì)性回答，“腐敗常和政府過多管制結(jié)合在一起，解除管制減少腐敗機(jī)會(huì)，使得市場(chǎng)發(fā)揮更好作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有好處”。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者陸銘，多年來一直研究腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的理論關(guān)系。他的研究模型證實(shí)，當(dāng)資本積累達(dá)到一定水平之后合理規(guī)劃反腐路徑，加大反腐力度，可以實(shí)現(xiàn)在反腐敗的過程中經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

　　“反腐對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有益，包括對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有潛在的收益，也包括對(duì)于社會(huì)發(fā)展公平性的收益，還有就是反腐敗本身可以成為一種價(jià)值。”陸銘說。

　　中央宣布對(duì)周永康立案審查的第二天，中石油、中石化等股票分別有不同程度的漲幅，無疑顯示了市場(chǎng)對(duì)反腐的認(rèn)可。

　　一些分析人士總結(jié)反腐將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來七重利好，包括：支出效率提升，有利于建立更加健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);社會(huì)緊張局面緩和;提升勞動(dòng)生產(chǎn)率;有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)避開“增長(zhǎng)陷阱”;收繳大量贓款，充實(shí)國(guó)庫(kù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入資金;擠掉腐敗經(jīng)濟(jì)泡沫，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型;利好A股。

　　林卿穎是參與國(guó)務(wù)院督察組進(jìn)駐地方督察的少數(shù)媒體人之一，其最近撰文指出，“當(dāng)下的反腐巨浪背后兼具改革邏輯，反腐和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不矛盾。反腐和改革，其歸宿終將并軌一處，那就是建立可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)生態(tài)。”

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)很難回到增速8%的快車道。”國(guó)內(nèi)外眾多研究機(jī)構(gòu)均預(yù)測(cè)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的“新常態(tài)”下，反腐與改革并轡推行將成為新治理策略的核心內(nèi)容。

　　當(dāng)前，全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)開始有序地付諸實(shí)施，各項(xiàng)改革多點(diǎn)開花。隨著我國(guó)深化投資體制改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)，放開自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型會(huì)更深入，必將重塑政商關(guān)系。

　　“反腐永遠(yuǎn)在路上。”8月25日全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議上，王岐山這樣為他的發(fā)言作總結(jié)。