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協(xié)商民主實踐一直在路上

2014年09月04日 08:26 | 作者:秦志勇 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
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  一次成功的實踐,盡管剛剛邁出了第一步。

  群眾全程參與,政協(xié)委員激情履職,黨政部門開門納諫,這是一次全省層面的協(xié)商民主實踐活動。

  從今年2月12日中共河北省委書記周本順給省政協(xié)主席付志方的一封信開始,幾個月來,從省委到政協(xié),從城市到鄉(xiāng)村,從議政廳到工廠車間,再到政協(xié)主席會、省委常委會,到處洋溢著協(xié)商民主的意味。作為成果,省政協(xié)圍繞“四大攻堅戰(zhàn)”的12個重點課題提出了228條高質(zhì)量建議,贏得了叫好和掌聲。

  謀事舍我其誰,功成不必在我;敢啃“硬骨頭”;敢向問題叫板、敢對問題動真;克服一個又一個困難,解決一個又一個問題……河北實踐證明,協(xié)商民主擁有豐富的實踐土壤,能夠生根發(fā)芽,茁壯成長,且可以結(jié)出累累碩果。

  河北實踐讓人想起69年前延安那次著名的“窯洞對話”。

  黃炎培說:“一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有,總之沒有能跳出其興也勃焉、其亡也忽焉的周期率。”

  毛澤東答:我們能跳出這個周期率。“這條新路,就是民主。”

  從1848年《共產(chǎn)黨宣言》誕生之后,中國共產(chǎn)黨人已經(jīng)把民主寫進(jìn)了革命和建設(shè)的征程中,也寫進(jìn)了改革開放的大潮中。在民主新路上,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民建立了新中國,讓老百姓真正當(dāng)家作主;也在這條新路上,社會主義建設(shè)、改革開放的各項事業(yè)蒸蒸日上,中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二;還在這條新路上,協(xié)商民主經(jīng)過雨水滋潤,正在茁壯成長,成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要力量。

  發(fā)展離不開民主,改革離不開民主,民主陪伴著新中國一路走來,越來越煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前,我國改革進(jìn)入“深水期”,面臨國內(nèi)國際各種挑戰(zhàn),遇到了前所未有的矛盾和困難,一系列發(fā)展難題擺在了執(zhí)政黨的面前。面臨難題,要樹立問題意識,堅持問題導(dǎo)向,僅僅依靠人民群眾,堅持好和發(fā)展好社會主義民主優(yōu)勢。

  協(xié)商民主在河北實踐為什么能夠取得成功呢?

  從頂層設(shè)計來說,協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢,是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)協(xié)商民主,有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。習(xí)近平總書記3次到河北視察工作,多次作出重要批示,為河北的轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起指明了方向。俞正聲主席在今年的政協(xié)全會上對全國政協(xié)的重點工作進(jìn)行了部署,從政協(xié)的視角圈定重點工作內(nèi)容和工作著力點,為河北省政協(xié)創(chuàng)新履職找到了方法論。

  從政協(xié)優(yōu)勢來講,人民政協(xié)具有位置超脫、智力集群、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,能夠為河北省委、省政府科學(xué)決策、民主決策提供真實依據(jù)。俞正聲主席指出,人民政協(xié)的協(xié)商民主,集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,實現(xiàn)了人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)要求,符合廣大人民群眾的根本利益。

  除了黨的十八大精神和協(xié)商民主的制度優(yōu)勢之外,河北實踐取得成功的因素還有不少。

  堅持一切從實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,帶著問題搞調(diào)研,富于總結(jié)經(jīng)驗,富于研究問題,在工作局面好和先進(jìn)的地方注意總結(jié)經(jīng)驗,在困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方注意研究問題,有效避免了“虛功夫”。在破解難題時,堅持“眼睛向內(nèi),雙腿向下”的方法論,主要從省內(nèi)找辦法,從實踐中找思路。

  俞正聲主席在十二屆全國政協(xié)第七次常委會上強(qiáng)調(diào),要切實加強(qiáng)對重大問題的調(diào)查研究,要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于提出問題、深入研究問題。這次河北的實踐,是省委點題、政府支持、政協(xié)破題、人民群眾全程有序參與實踐的過程,也是發(fā)揮人民政協(xié)調(diào)查研究的優(yōu)勢和作用,在調(diào)研中不斷發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、提出解決問題的意見和辦法的實踐過程;同時在決策程序、議政程序和調(diào)研程序中都體現(xiàn)出實踐精神、科學(xué)精神、民主精神、務(wù)實精神以及奉獻(xiàn)精神。

  成果已經(jīng)彰顯,但還有不少問題值得今后好好研究總結(jié)。比如,如何吸收調(diào)研成果,如何建立長效機(jī)制,如何用制度護(hù)航未來的實踐?

  協(xié)商民主的實踐永無止境,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展一直在路上。

 

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:協(xié)商民主 政協(xié)委員激情履職 俞正聲

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