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十八大后七常委到訪49國 外交正完成全球初步布局
2014年7月3日,習(xí)近平與夫人彭麗媛抵達(dá)韓國訪問。
十八大以來的20個月里,政治局常委7人共出訪23次,到訪全球49個國家,與100多個國家領(lǐng)導(dǎo)人會面。這樣的頻率和密度,在中國外交史上較為罕見。十八大以來,中國外交在最高領(lǐng)導(dǎo)人的帶動下,正在完成在全球的初步布局。
專家分析,當(dāng)前的中國越來越融入國際話語體系,被國際社會深度接受。中國也在借助這個機(jī)會,為本國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級贏得時間和空間。中國正在從一個地區(qū)性大國,成為一個全球性大國,推動國際秩序更為公平合理。
【出訪國家】
49出訪國“精心考慮”
訪問鄰國用“點(diǎn)穴”式
近日,國家主席習(xí)近平結(jié)束蒙古之行。這是他就任國家主席后第9次出訪,也是他訪問的第26個國家。此前,習(xí)近平和蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉曾多次見面。今年5月,他們在上海舉行的亞信峰會上曾經(jīng)一起共進(jìn)早餐。
這是習(xí)近平就任國家主席之后,第二次專程對一個國家進(jìn)行國事訪問。今年7月,習(xí)近平曾專程訪問韓國,并簽訂經(jīng)貿(mào)能源等12項(xiàng)文件。
韓國在中國外交格局中具有重要地位。中國是韓國最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場、最大進(jìn)口來源國和最大海外投資對象國。另一方面,戰(zhàn)略考慮也令習(xí)近平訪韓成為焦點(diǎn)。
隨后的8月份,習(xí)近平用兩天時間訪問蒙古國。這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人11年來首次訪問蒙古國。額勒貝格道爾吉設(shè)家宴款待習(xí)近平夫婦,夫人親自下廚。蒙古戰(zhàn)略位置重要,是中國提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要一環(huán)。有專家提出,此訪不但促進(jìn)中蒙合作,也將推動中蒙俄三方合作。
中國外交部用“走親戚式”的訪問來形容這兩次出訪。中國國際問題研究所所長曲星則將此稱為“點(diǎn)穴式”訪問,認(rèn)為這種訪問高效、務(wù)實(shí),便于安排。
自從去年3月份就任國家主席后,習(xí)近平在18個月的時間內(nèi)出訪9次,平均每兩個月一次,到訪了26個不同國家,足跡踏遍亞、非、美、歐四大洲。
十八大之后,除了習(xí)近平,其他6名政治局常委至今出訪14次。據(jù)新京報(bào)統(tǒng)計(jì),政治局7位常委在兩年間到訪過49個不同國家。
資深外交家、中國前駐英國大使馬振崗說:“每一次出訪國家的選點(diǎn),都經(jīng)過精心考慮,絕不是這個國家沒去過,就去一下。從安排上,能看出中國外交的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和頂層設(shè)計(jì)。”
去年3月,習(xí)近平就任國家主席后首訪俄羅斯和非洲三國坦桑尼亞、南非、剛果共和國,并參加金磚領(lǐng)導(dǎo)人會議,會見俄羅斯、印度、巴西、南非4國領(lǐng)導(dǎo)人;5月份,國務(wù)院總理李克強(qiáng)首訪選擇印度、巴基斯坦、德國和瑞士。
二人首訪的國家選擇與“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”這一指導(dǎo)中國外交多年的基本原則相符合。
觀察7名政治局常委一年多的出訪路線,對周邊訪問的次數(shù)多達(dá)15次,對俄羅斯6次到訪;對美、法、德、英、巴西、南非等區(qū)域大國至少訪問了一次;除俄羅斯以外訪問歐洲9次,對非洲訪問3次;對美洲訪問3次。
從出訪次數(shù)上,新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體同樣顯示了對非洲和拉美的重視。
“國內(nèi)市場出現(xiàn)飽和,我們要向外尋找市場。”中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東認(rèn)為,中國全方位外交最重要的是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。拉美和非洲市場廣闊,中國的產(chǎn)品、投資和技術(shù)要走出去,同時中國發(fā)展需要能源和原材料,這兩個大洲也是重要的提供地。
編輯:牟宗娜
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