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農(nóng)墾改革大幕拉開:多部委密集調(diào)研 將出臺重大意見

2014年09月15日 09:21 | 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  日前,一場圍繞農(nóng)墾改革的大幕正在徐徐拉開。

  上周四(9月11日),有消息稱,今年7月以來,由國務(wù)院研究室、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等中央機(jī)構(gòu)組成的“農(nóng)墾改革發(fā)展重大問題調(diào)研組”奔赴全國各地墾區(qū)調(diào)研,進(jìn)行全國農(nóng)墾改革發(fā)展重大問題的調(diào)研、推進(jìn)有關(guān)文件的起草工作。

  近日,一位參與調(diào)研的人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出,此次調(diào)研涉及農(nóng)墾經(jīng)營體制、土地制度、人力資源、“農(nóng)場辦社會(huì)”的職能改革等多個(gè)議題,已經(jīng)觸及改革的深層次領(lǐng)域,屆時(shí)將有重大意見措施出臺。

  “關(guān)于改革的路徑,目前業(yè)內(nèi)存在幾種不同的聲音,其中一種是要壯大、發(fā)展農(nóng)墾,另一種是將國有農(nóng)場下放給縣市成為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”上述參與調(diào)研的人士表示。

  市場化成研討議題

  受上述消息影響,上周四土地流轉(zhuǎn)概念、農(nóng)墾概念股也逆市大漲,其中,豐林集團(tuán)、大禹節(jié)水、海南橡膠3股漲停,華業(yè)地產(chǎn)、亞盛集團(tuán)、九龍山等個(gè)股漲幅超過3%。

  據(jù)了解,此次調(diào)研是按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求,由國務(wù)院研究室、農(nóng)業(yè)部牽頭,中央農(nóng)辦等有關(guān)部委參與,一共組成了8個(gè)調(diào)研組,直接到達(dá)各墾區(qū),任務(wù)就是進(jìn)行全國農(nóng)墾改革發(fā)展重大問題的調(diào)研、推進(jìn)有關(guān)文件的起草工作。從調(diào)研議題來看,國有農(nóng)場基本情況、農(nóng)墾管理體制、農(nóng)場內(nèi)部社會(huì)管理體制、人力資源與社會(huì)保障等方面均有涉及。

  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者還了解到,事實(shí)上農(nóng)墾改革早已開始籌劃。自今年2月以來,農(nóng)業(yè)部已開始針對農(nóng)墾改革經(jīng)驗(yàn)頻繁進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。在整合優(yōu)勢資源、加快科技創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面均走在全國農(nóng)墾前列的廣東農(nóng)墾調(diào)研時(shí),農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長王守聰就表示,要建設(shè)新型農(nóng)墾,以生產(chǎn)為根本,優(yōu)勢互補(bǔ),聯(lián)合起來走集團(tuán)化道路,讓農(nóng)墾始終成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的示范和標(biāo)兵,并且從職業(yè)角度出發(fā),解決好農(nóng)墾“誰來種地”、“如何種好地”的戰(zhàn)略問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合推進(jìn)。

  4月下旬,王守聰在調(diào)研北京農(nóng)墾時(shí)又表示,農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展正面臨重大歷史機(jī)遇,必須進(jìn)一步明確改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位和主體功能,農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局將在大力培育國際大糧商的整體計(jì)劃中,積極爭取出臺有針對性的扶持政策,促進(jìn)墾區(qū)間聯(lián)合聯(lián)盟聯(lián)營。

  記者梳理自2月以來農(nóng)墾系統(tǒng)的諸多調(diào)研主題發(fā)現(xiàn),“培育墾區(qū)大聯(lián)合、國際大糧商、種業(yè)先鋒軍”等市場化舉動(dòng)已頻頻成為研討議題。由此來看,打造一個(gè)更市場化的農(nóng)墾系或已成為農(nóng)墾改革的題中之意。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:農(nóng)墾改革 調(diào)研 改革

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