隨著公車改革推進，中央單位車輛租賃(含包車服務(wù))需求增加，記者昨天獲悉，中央國家機關(guān)政府采購中心確定了車輛租賃定點采購(試行)執(zhí)行辦法。今后汽車租賃合同最長有效期不超過2年，包車服務(wù)合同最長有效期不超過1年。

　　《通知》明確，中央國家機關(guān)各部門及所屬各級行政事業(yè)單位，可通過中央政府采購車輛租賃系統(tǒng)進行車輛租賃服務(wù)的定點采購。

　　□采購程序

　　社會優(yōu)惠政府也要參加

　　《通知》確定車輛租賃服務(wù)定點供應(yīng)商分為三類，包括汽車租賃企業(yè)(京內(nèi))33家、汽車租賃企業(yè)(京外)9家、包車服務(wù)企業(yè)(京內(nèi))9家。定點供應(yīng)商資格有效期自合同生效起至2015年7月31日。

　　在采購程序上，各采購單位應(yīng)按要求填寫具體需求；再通過中央政府采購車輛租賃系統(tǒng)中的車輛租賃電子反拍及網(wǎng)上隨機抽取系統(tǒng)，采用直接選用、電子反拍或隨機抽選競價等方式確定成交供應(yīng)商；成交供應(yīng)商在中央政府采購網(wǎng)上填報電子驗收單，經(jīng)國采中心審核通過后，方可簽訂采購合同。

　　國采中心提供的中央國家機關(guān)車輛定點租賃合同顯示，租車分為散租、月租、季租、年租，其中散租分工作日和非工作日。

　　協(xié)議有效期內(nèi)，供應(yīng)商在特定時間內(nèi)對社會舉辦的優(yōu)惠活動，租車或包車單位有權(quán)參加其優(yōu)惠活動并享受其優(yōu)惠政策。不過有企業(yè)表示，如果政府優(yōu)惠率已經(jīng)很低，繼續(xù)參加社會優(yōu)惠恐難遵從。

　　如果供應(yīng)商下調(diào)市場價格，則供應(yīng)商應(yīng)按照投標承諾的優(yōu)惠率及時下調(diào)政府采購價格，否則視為“超過協(xié)議規(guī)定價格收費”。

　　□實施方式

　　不超2萬元可自行采購

　　在執(zhí)行方式的選擇上，單次或批量采購金額不超過2萬元的，各采購單位可自行查詢并選擇定點供應(yīng)商進行采購，但應(yīng)以投標價格為上限就價格、服務(wù)進行洽商，也可進行電子反拍或隨機抽選競價。

　　單次或批量采購金額在2萬元(不含)至50萬元(不含)的，各采購單位可登錄系統(tǒng)，依據(jù)明確的租賃需求，發(fā)起電子反拍采購；也可通過在線隨機抽選1家及以上定點供應(yīng)商，并組織3家及以上供應(yīng)商線下報價。

　　采用隨機抽選競價的，各采購單位應(yīng)組織3家以上定點供應(yīng)商參與，通過隨機抽選的定點供應(yīng)商不少于1家，就明確、統(tǒng)一和規(guī)范的采購需求進行競價，并按照“符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)同等，價格最低”的原則或事先確定的其他評審方法確定成交供應(yīng)商。

　　提供網(wǎng)上競拍防私相交易

　　中央政府采購車輛租賃系統(tǒng)中開發(fā)了車輛租賃電子反拍以及網(wǎng)上隨機抽取系統(tǒng)。中標企業(yè)介紹，電子反拍是讓單位提出租賃需求后，各家企業(yè)根據(jù)自行運營狀況出價，出價企業(yè)之間相互不知曉所出價錢，最終由需求單位進行選擇，選中者則被“反拍”。

　　公車改革專家葉青認為，電子反拍可以使得企業(yè)之間建立良好的競爭關(guān)系，為政府采購獲得最低價格提供平臺。網(wǎng)上反拍可避免因私下交易引起的腐敗問題。

　　隨機抽取競價是指采購單位進入“隨機抽取”的頁面后，可以隨機從多家(至少3家以上)企業(yè)中隨機抽取參與競價的企業(yè)，通過隨機抽選的定點供應(yīng)商不少于1家。一家租賃企業(yè)負責(zé)人表示，在多家企業(yè)優(yōu)惠差不多，且各有特點時，隨機抽取并最終定下多家中標供應(yīng)商，將為以后單位的多樣性需求提供條件。