□專家解讀

　　任何國(guó)家的公務(wù)員都有福利

　　國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱表示，毫無疑問的，國(guó)家公務(wù)員是不可能沒有福利的。任何國(guó)家的公務(wù)員都是有福利的，這種福利包括正常的工資，還包含獎(jiǎng)金、醫(yī)療補(bǔ)助及加班費(fèi)，還有生活補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼等等。

　　公務(wù)員是比較體面的職業(yè)，但不是高收入群體，他的體面就在于整體收入比社會(huì)平均收入高，平均收入中包含了他的福利。公務(wù)員的福利是公務(wù)員工作體面的重要體現(xiàn)。這其中，有些福利是隱性的，有些是顯性的。隱性的福利，比如職業(yè)比較有保障、不會(huì)輕易失業(yè)。公務(wù)員可以買經(jīng)濟(jì)適用房等等。

　　真正應(yīng)該取消的是過度福利

　　汪玉凱說，針對(duì)一些剛畢業(yè)來北京工作的公務(wù)員來說，可能一個(gè)月除去房租，僅剩下2000多元錢，沒有福利對(duì)他們來說是有影響的。過去，一些人打著福利的旗號(hào)公款大吃大喝、公款旅游，就明顯是違反了國(guó)家制度規(guī)定。真正應(yīng)該取消的是一些過度福利。正常的福利不應(yīng)該取消。

　　過節(jié)不買高檔禮品，花一點(diǎn)錢買普通的禮品發(fā)給員工，也同樣能使公務(wù)員落差感降低，更能顯示我們的“人情味”，如何處理這些關(guān)系是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種考驗(yàn)。只要在發(fā)放福利的過程中沒有貪腐，是不會(huì)影響政府形象的。

　　不能變相剝奪公務(wù)員的福利

　　汪玉凱說，不能把反腐和福利混為一談，并且變相地剝奪公務(wù)員福利，這不僅與社會(huì)主義制度的宗旨相違背，也與人文價(jià)值相背。汪玉凱說，很多地方在執(zhí)行政策時(shí)偏差很大。比如，國(guó)家規(guī)定公務(wù)員有休假，但部分地方可能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)加班，公務(wù)員的假期也取消了，這也屬于剝奪公務(wù)員的正常權(quán)利。

　　汪玉凱透露，公務(wù)員工資改革，重點(diǎn)就是向基層傾斜，基層員工受益面會(huì)比較廣。另外，采取更大的改革就是工資體制改革，基層部門可能有人熬了十幾年，可能也升不了級(jí)。工資也沒有相應(yīng)增加。改革后，公務(wù)員可以根據(jù)工作年限、表現(xiàn)等情況調(diào)整工資，大家就不用千軍萬馬過獨(dú)木橋了。

　　□公務(wù)員心聲

　　基層公務(wù)員日子不太好過

　　北京一名基層公務(wù)員李想（化名）坦言，三年前，他研究生畢業(yè)后考上了公務(wù)員，到手的工資大約4600元。由于家在外地，每月要花2200元在北京與人合租房。租的房子離市中心也有一段距離，每月交通費(fèi)也需200元左右，每月僅剩2200元工資。

　　“現(xiàn)在單身日子不算難過，但要買房、還貸、養(yǎng)孩子，生活就會(huì)比較辛苦。如果還會(huì)有一些福利，最起碼可以補(bǔ)貼一些家用，解決一下實(shí)際困難。”李想說。

　　與李想的想法相同，外地的一些公務(wù)員也面臨同樣的問題。“我們?cè)谝恍┙?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)上班，禁令中關(guān)于單位福利的規(guī)定，應(yīng)是針對(duì)那些違法違規(guī)發(fā)放的財(cái)物，現(xiàn)在單位部分正常福利受到影響，日子確實(shí)不好過。”一名外地公務(wù)員說。

　　心里“有點(diǎn)涼”會(huì)有落差

　　在接受采訪的25人中，有16人表示，取消福利會(huì)產(chǎn)生心理落差，心里“有點(diǎn)涼”。每個(gè)節(jié)日，單位能及時(shí)慰問員工發(fā)福利，這是對(duì)員工一年工作的肯定，是“暖人心”的事兒。李想說，基層公務(wù)員還要辛苦得多，經(jīng)常加班。工作后，他已經(jīng)連著兩年除夕沒回家了。如今，取消福利也如同給他潑了盆冷水。“過節(jié)發(fā)月餅什么的，也不能算貪腐，是體現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)心。”

　　另一名在街道工作的公務(wù)員李玲（化名）也表示，以前單位所在的工會(huì)每年都會(huì)給員工發(fā)放禮券，這兩年也不發(fā)了。雖然一盒禮品并不值多少錢，但算是單位對(duì)自己一段時(shí)間工作的嘉獎(jiǎng)。“以前發(fā)禮品的時(shí)候不覺得什么，突然不發(fā)禮品了，多少會(huì)產(chǎn)生些心理落差。”李玲說。