在全國年度捐贈總額連續(xù)兩年下降后，2013年度的慈善捐贈總額終于開始迎來了回升。

　　民政部所屬的中民慈善捐助信息中心9月20日在第三屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會上發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報告》。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國接收國內(nèi)外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元，和2012年相比，同比增長21.06%。這也是該機(jī)構(gòu)連續(xù)第7年發(fā)布全國性的捐贈統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　在所有的款物捐贈總額中，貨幣及有價證券捐贈約651.75億元，占65.87%；物資捐贈折價約337.67億元，占34.13%。

　　另外，2013年我國籌集彩票公益金861.67億元，各類志愿服務(wù)的折算價值約22億元。在款物捐贈的基礎(chǔ)上再加上這兩項(xiàng)，2013年國內(nèi)外社會各界向中國公益慈善事業(yè)的各類捐贈和準(zhǔn)捐贈總價值為1873.09億元，占我國GDP比重為0.33%，這個數(shù)據(jù)還不包括獻(xiàn)血和器官捐獻(xiàn)的價值。

　　“2013年我國社會捐贈總額提升的因素可歸結(jié)于慈善事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境轉(zhuǎn)好、全國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、自然災(zāi)害激發(fā)出人們更多的捐贈熱情、公民慈善意識有所提高等因素。”中民慈善捐助信息中心研究員孫葉竹說。

　　企業(yè)捐贈增長明顯

　　《報告》顯示，在2013年中，我國企業(yè)捐贈增長明顯，民營和外資企業(yè)成主力。

　　2013年，企業(yè)的捐贈約占我國年度捐贈總額的69.67%，所占比重比上年增加11.63%，成為我國捐贈的絕對主力。其中，民營企業(yè)、外資企業(yè)的捐贈總額占企業(yè)捐贈的90%以上。民營企業(yè)的捐贈額度一直都占據(jù)企業(yè)捐贈總額的一半以上；2013年外資企業(yè)的捐贈占到了企業(yè)捐贈的四成以上，比2012年增加29.68%。

　　在接收捐贈方面，2013年中，捐贈者仍主要選擇基金會和慈善會作為捐贈的主要對象和重要渠道，對這兩類組織的捐贈總和超過捐贈總額的七成。其中，基金會接收捐贈約373.45億元。2010年至2013年，我國基金會數(shù)量從2200家增長到3549家，捐贈收入每年均超過300億元。非公募基金會的捐贈收入略高于公募基金會。個人大額捐贈者更傾向于捐資成立非公募基金會再開展慈善活動。對非公募基金會的捐贈有近半數(shù)投向了教育事業(yè)，其中又以各個高校的基金會為主。

　　歷年來，在有較大自然災(zāi)害的年份，民政系統(tǒng)接受捐贈總量會有大幅增長，而發(fā)生了雅安地震的2013年民政系統(tǒng)接受捐贈款額只是小幅上升，孫葉竹分析認(rèn)為，這體現(xiàn)出政府在進(jìn)一步退出募捐市場。

　　捐贈領(lǐng)域多元化趨勢明顯

　　《報告》顯示，2013年，我國社會捐贈最集中的領(lǐng)域前5位是：醫(yī)療健康、教育、減災(zāi)與救災(zāi)、扶貧與發(fā)展、文化。

　　醫(yī)療健康領(lǐng)域所接收的捐贈占總額近四成，以藥物捐贈和手術(shù)資助為主，而針對醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備的捐贈比例較低，醫(yī)療人才培養(yǎng)的比例更低。

　　教育領(lǐng)域一直是接收捐贈的重要領(lǐng)域，2010年至2013年，每年接收的捐贈額度均占同年捐贈總額的25%以上，尤其是2013年所占比重略有上升，占27.8%。其中，對高等教育捐贈數(shù)額最多，占教育領(lǐng)域捐贈總額的50.49%

　　2013年減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域接受捐贈占捐贈總量的約13%。需要注意的是，在捐贈樣本中，該領(lǐng)域捐贈有超過90%投向雅安災(zāi)區(qū)，投向岷縣漳縣災(zāi)區(qū)的捐贈僅占約2.2%。

　　此外，去年捐贈者對文體領(lǐng)域的捐贈明顯增加，對公益慈善行業(yè)本身的捐贈也有增長。

　　孫葉竹表示，隨著社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，公益慈善事業(yè)在拓展范圍的同時進(jìn)行著專業(yè)細(xì)分，捐贈者對慈善事業(yè)的認(rèn)識逐漸深入，捐贈領(lǐng)域的多元化趨勢

　　日益明顯。

　　個人小額捐贈蓬勃發(fā)展

　　《報告》顯示，2013年我國境內(nèi)個人捐贈總計54.5億元，占個人捐贈總量的75.14%，境外個人捐贈占個人捐贈總量14.86%。其中單筆千元以下的捐贈約58萬筆，捐贈的領(lǐng)域和對象比較多元化。統(tǒng)計顯示，小額捐贈者更愿意資助以兒童為受益群體的項(xiàng)目。

　　值得注意的是，2013年我國網(wǎng)絡(luò)捐贈得到蓬勃發(fā)展，捐贈規(guī)模超過3億元。主要的網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺有騰訊公益、新浪微公益、阿里巴巴支付寶E公益、易寶公益圈。越來越多的社會公眾選擇通過網(wǎng)絡(luò)捐贈，2013年在騰訊公益平臺上有116萬用戶參與捐贈；在新浪微公益平臺上，超過200萬愛心網(wǎng)友有直接的微公益行為；支付寶E公益捐款人次更是超過一個億。這些平臺為個人小額捐贈提供了便利快捷的方式，大大促進(jìn)了我國個人小額捐贈的蓬勃發(fā)展。孫葉竹分析說，當(dāng)慈善組織以廣大社會公眾為主要對象設(shè)計募捐計劃時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步考慮降低捐贈門檻、激發(fā)捐贈熱情，以達(dá)到參與人數(shù)和捐贈款額共同增長。

　　此外《報告》的調(diào)研數(shù)據(jù)還顯示，隨著我國慈善事業(yè)的發(fā)展，我國捐贈總量與國際上慈善發(fā)達(dá)國家的差距正在逐步縮小。

　　慈善捐贈呈現(xiàn)六大趨勢

　　綜合調(diào)研成果和數(shù)據(jù)，《報告》分析認(rèn)為我國的慈善捐贈呈現(xiàn)出六大趨勢。

　　政府逐漸退出勸募市場。蘆山地震后，民政部沒有指定專門的募捐機(jī)構(gòu)接收救災(zāi)款物，標(biāo)志著政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變角色，弱化在慈善募捐市場的形象。

　　慈善參與主體更加多元和廣泛，企業(yè)家以更深入、專業(yè)的方式參與慈善。企業(yè)家們通過成立基金會、擔(dān)任各個慈善組織的負(fù)責(zé)人，將自己的商業(yè)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到慈善組織管理中去。

　　捐贈方式更加多樣化，創(chuàng)新性和體驗(yàn)性受重視。這在今年的“冰桶挑戰(zhàn)”中已經(jīng)有明顯體現(xiàn)。

　　捐贈社區(qū)化。個人捐贈將逐漸由單位組織向社區(qū)參與轉(zhuǎn)變。捐贈社區(qū)化是社區(qū)公益參與性提高的表現(xiàn)之一，可以促進(jìn)社區(qū)資源整合，保障公益工作的開展，實(shí)現(xiàn)公眾參與社會建設(shè)。

　　家族基金會將成為重要的慈善新生力量。家族基金會的設(shè)立，能夠凝聚家族成員，傳承家族傳統(tǒng)和理念，使財富有效地回報社會。

　　此外，我國慈善事業(yè)開始走向世界，民營企業(yè)和個人進(jìn)入海外捐贈領(lǐng)域。

　　“這意味著我國慈善捐贈者開始從全球視角看待慈善資源整合，也將進(jìn)一步促進(jìn)我國慈善事業(yè)的專業(yè)化。”孫葉竹分析說。