■ 數(shù)說(shuō)

　　【4次調(diào)價(jià)】

　　1991年

　　1996年

　　2000年

　　2007年

　　【單一票制】

　　乘客在地鐵路網(wǎng)中乘車(chē)距離從最短的400米到最長(zhǎng)的88公里相差200倍，但所付票款相同；從地面公交看，市區(qū)公交65%左右的線(xiàn)路執(zhí)行每人次1元票價(jià)，這些線(xiàn)路最短2.5公里，最長(zhǎng)31公里，相差12倍，所付票款也相同。

　　【地鐵短途】

　　地鐵乘坐5公里以下乘客比例占全部出行人數(shù)的10%以上，乘坐4公里以下乘客比例近三年呈上升趨勢(shì)。

　　【財(cái)政補(bǔ)貼】

　　2007年—2013年政府累計(jì)補(bǔ)貼958.6億元，年均增長(zhǎng)19%，超過(guò)了財(cái)政收入的平均漲幅。

　　■ 追問(wèn)

1  實(shí)行計(jì)程票制 票價(jià)怎么定？

　　陳艷艷(北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長(zhǎng))：這次調(diào)價(jià)后，起步價(jià)應(yīng)該比現(xiàn)在高，這主要是為了調(diào)節(jié)客流，避免地鐵和地面公交的不良競(jìng)爭(zhēng)。為了引導(dǎo)大家乘坐適宜長(zhǎng)距離的交通工具，在計(jì)程前提下，費(fèi)率可以隨著里程增加適當(dāng)加以折減。調(diào)價(jià)的幅度，一方面要考慮老百姓的承受能力，不要一下漲太高。另外可以根據(jù)客流轉(zhuǎn)移的測(cè)算來(lái)制定一個(gè)合理的票價(jià)，要考慮人們是否會(huì)因?yàn)槠眱r(jià)和服務(wù)等因素放棄軌道出行。

　　王江燕(宇恒可持續(xù)交通研究中心主任)：針對(duì)多于基礎(chǔ)里程的計(jì)價(jià)，遞遠(yuǎn)遞增和遞遠(yuǎn)遞減這兩種方式國(guó)際上都有，個(gè)人認(rèn)為費(fèi)率遞遠(yuǎn)遞減可能對(duì)遠(yuǎn)距離人群負(fù)擔(dān)小一些。票價(jià)可參照國(guó)內(nèi)一線(xiàn)城市，并綜合考慮北京出行者的相對(duì)收入水平和出行距離而定。

2  學(xué)生卡怎么管 老人改刷卡？

　　陳艷艷：針對(duì)學(xué)生卡的管理，可以考慮將學(xué)生卡信息跟校園的信息管理體系聯(lián)網(wǎng)，并及時(shí)更新，這樣可以保證學(xué)生畢業(yè)后學(xué)生卡及時(shí)清退。對(duì)于老年人，優(yōu)惠是必然的，可以考慮區(qū)分高峰和平峰時(shí)段，高峰時(shí)段可以對(duì)老年人適當(dāng)收費(fèi)，平峰時(shí)段可以更低廉或者免費(fèi)。這樣可引導(dǎo)時(shí)間上彈性更大的老年人出行合理。

3  通勤族怎么定 月票或計(jì)次？

　　段里仁(交通專(zhuān)家)：針對(duì)上班族設(shè)置月卡，就有一個(gè)開(kāi)證明的問(wèn)題，會(huì)比較復(fù)雜?？梢栽O(shè)計(jì)固定線(xiàn)路的優(yōu)惠卡，包括周卡、月卡、季卡等。

　　徐康明(交通專(zhuān)家)：以前是普惠制，現(xiàn)在對(duì)通勤族要有適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠?？梢酝ㄟ^(guò)月票或者計(jì)數(shù)的形式，計(jì)數(shù)是指累計(jì)次數(shù)。

　　陳艷艷：靠開(kāi)證明來(lái)鑒定通勤族不太好管理，這里可以采取多樣化票制。通勤的定義對(duì)交通來(lái)說(shuō)，實(shí)際上就是高峰時(shí)間一人相對(duì)比較長(zhǎng)的時(shí)間或比較固定線(xiàn)路出行，這樣基本可以判斷為通勤出行?？梢圆扇☆?lèi)似過(guò)去的月票形式，或者計(jì)算次數(shù)的聯(lián)票，其中超過(guò)了一定次數(shù)可以?xún)?yōu)惠等，鼓勵(lì)大家乘坐地鐵。

　　王江燕：國(guó)外的票制有多種形式，例如購(gòu)買(mǎi)日票比單次票優(yōu)惠，周票比日票優(yōu)惠，月票折扣比周票更大等，有些月票有次數(shù)限制，有些也沒(méi)有。政策的制定不要復(fù)雜化，如果要鑒定通勤族，意味著跟單位掛鉤，這樣比較復(fù)雜。可以簡(jiǎn)單一點(diǎn)，例如乘坐距離遠(yuǎn)的都優(yōu)惠，或在特定線(xiàn)路采取優(yōu)惠票形式。

　　聽(tīng)證會(huì)舉行30日前，政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)參加人、旁聽(tīng)人員、新聞媒體的名額、產(chǎn)生方式及具體報(bào)名辦法。

　　聽(tīng)證會(huì)舉行15日前，政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公告聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，定價(jià)聽(tīng)證方案要點(diǎn)，聽(tīng)證會(huì)參加人和聽(tīng)證人名單。 ——《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》