原標(biāo)題：個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息擬全面聯(lián)網(wǎng)查稅 自然人納入征管體制

　　雖然未有明確的時(shí)間表,但是稅制改革已經(jīng)在向縱深發(fā)展。在資源稅、房產(chǎn)稅、個(gè)稅等紛紛曝光未來改革方向后,《稅收征管法》日前也啟動(dòng)修訂大幕。

　　據(jù)悉,現(xiàn)行《稅收征管法》的最大問題是只適合間接稅征管體系,面向的目標(biāo)群體也是企業(yè),這和十八屆三中全會(huì)稅制改革的思路背離,此次修改的方向主要是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)對(duì)稅制改革的要求,提高直接稅比重,搭建科學(xué)合理的稅制。

　　一位接近稅務(wù)系統(tǒng)人士表示,此次修改最主要的便是增加了個(gè)人征稅系統(tǒng)的內(nèi)容,即自然人納入征管體制。這意味著,個(gè)人的工資、薪酬、不動(dòng)產(chǎn)等收入,以及個(gè)人在銀行、保險(xiǎn)、證券等部門的財(cái)產(chǎn)也將被稅務(wù)部門所掌握。

　　此外,該草案首次提出各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供對(duì)征稅有用的信用憑證,包括大額資金轉(zhuǎn)移、企業(yè)破產(chǎn)清倉等內(nèi)容,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,意味著不動(dòng)產(chǎn)信息的共享只是一個(gè)開始,個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)交易都需要上報(bào)給稅務(wù)機(jī)關(guān),有利于當(dāng)前廉政建設(shè)。

　　社會(huì)財(cái)產(chǎn)“透明化”

　　“其實(shí)《稅收征管法》修訂工作不亞于《預(yù)算法》,只是一直未受到社會(huì)關(guān)注,此次修改算是迄今規(guī)模最大的一次,國稅總局對(duì)此非常謹(jǐn)慎,目前草案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院法制辦,鑒于草案修改力度之大,估計(jì)年內(nèi)不會(huì)上會(huì)審議,最有可能是在國務(wù)院內(nèi)部進(jìn)行討論。”上述人士表示。

　　記者獲悉,今年7月份,國稅總局曾邀請(qǐng)國際貨幣基金組織的4名成員進(jìn)行為期一周的閉門會(huì)議,重點(diǎn)對(duì)我國《稅收征管法》的修訂工作給出意見。8月21日,國稅總局組織國內(nèi)專家在萬壽賓館開展座談,并對(duì)修訂草案進(jìn)行討論。

　　和以往修訂工作不同的是,國稅總局此次給出的草案稿,在原來的章節(jié)上做了較大調(diào)整,如建立針對(duì)自然人的稅收管理體系、減輕納稅人的負(fù)擔(dān)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為和健全爭(zhēng)議解決機(jī)制等,共計(jì)新增47條,修改67條。

　　建立自然人的納稅識(shí)別號(hào)是此次草案的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　據(jù)了解,修訂稿中明確要建立針對(duì)自然人的納稅識(shí)別號(hào),自然人將適用跟企業(yè)一樣的稅收強(qiáng)制措施,這為建立對(duì)自然人的稅收管理體系,提高直接稅比重,鋪平了道路。

　　中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為,對(duì)自然人的稅收征管包含涉稅信息的上報(bào),以往都是對(duì)企業(yè)要求有完善的涉稅信息,對(duì)個(gè)人部分并沒有涉及,但是隨著直接稅征管的擴(kuò)展,個(gè)人部分將全部納入征管體系,目前在征管技術(shù)層面已經(jīng)比較成熟。

　　如何實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人部分的征管,包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的第三方成為關(guān)鍵一個(gè)環(huán)節(jié)。