自以為是：業(yè)務(wù)好了能一俊遮百丑

　　金建平用贓款購(gòu)置了一棟別墅，并耗費(fèi)巨資裝修，怕被人舉報(bào)，也不敢住。辦案人員問(wèn)他：這房子你住過(guò)么？他回答：住過(guò)，就體驗(yàn)過(guò)一晚

　　“他是‘過(guò)日子型貪官’，愛(ài)財(cái)。”辦案人員告訴記者，金建平違紀(jì)違法所得贓款主要有三種用途：一是用于購(gòu)置房產(chǎn)；二是用于理財(cái)；三是倒到國(guó)外。

　　案發(fā)后，在金建平一處房產(chǎn)內(nèi)，辦案人員發(fā)現(xiàn)了大量茶葉，而其中很多已經(jīng)過(guò)期，金建平也不知道。

　　金建平曾用贓款購(gòu)置了一棟別墅，并耗費(fèi)巨資裝修配備高檔家具，怕被人舉報(bào)，也不敢住。辦案人員問(wèn)他：這房子你住過(guò)么？他回答：住過(guò)，就體驗(yàn)過(guò)一晚。

　　能吏尋常見(jiàn)，公廉第一難。金建平無(wú)疑是“能人”，可一旦放松了對(duì)自己的要求，思想上開(kāi)始變質(zhì)，就迅速滑向了犯罪的深淵。

　　“嚴(yán)格家法，不犯國(guó)法。”在公開(kāi)場(chǎng)合，金建平一貫如此要求下屬?？?ldquo;法”總掛在他嘴上，并沒(méi)有進(jìn)入他心里。案發(fā)后，他坦承，學(xué)習(xí)只是走形式、擺樣子，“很少學(xué)習(xí)廉政方面的黨紀(jì)黨規(guī)，對(duì)法制的觀念也十分淡薄”，“總覺(jué)得只要把集團(tuán)業(yè)務(wù)干好了，事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就能一俊遮百丑”。

　　“無(wú)法平靜。”金建平懺悔說(shuō)，“自己所犯罪行之嚴(yán)重，給黨組織造成的影響之惡劣，是用文字和語(yǔ)言無(wú)法表達(dá)的”。

　　世上沒(méi)有后悔藥。金建平的“落馬”，徹底改變了他自己的命運(yùn)，也影響了很多人的生活。父親得知他違紀(jì)違法后，氣得大罵；一些原本以他為榮的親戚，出門(mén)都覺(jué)得“抬不起頭”。

　　“腐敗成本太大，代價(jià)太沉重。”辦案人員告訴記者，案發(fā)前，金建平精神飽滿(mǎn)，頭發(fā)烏黑；出事后，不到3個(gè)月，頭發(fā)已經(jīng)白了大半。

　　監(jiān)督不能走形式，制度不能當(dāng)擺設(shè)

　　一個(gè)值得注意的事實(shí)是，金建平的貪腐事實(shí)主要在2005年之后，“潛伏期”長(zhǎng)達(dá)9年。這其中，對(duì)他的監(jiān)督在哪里？制度約束又在何處？

　　就在金建平“出事”之際，天津市燃?xì)饧瘓F(tuán)和天津市津能投資公司合并，組建了天津市能源投資集團(tuán)有限公司，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。然而，金建平案依然影響著這家新組建的企業(yè)。

　　能源投資集團(tuán)有限公司對(duì)金建平案進(jìn)行了深刻反思，提出了許多意見(jiàn)建議。其中，最為重要的一點(diǎn)就是，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)企一把手的監(jiān)督，下大力氣保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處，決不能“牛欄關(guān)貓”。

　　這一點(diǎn)和辦案人員的觀察不謀而合。

　　“他在燃?xì)饧瘓F(tuán)工作30年，可以說(shuō)是‘樹(shù)大根深’，完全掌控了集團(tuán)局面。”辦案人員說(shuō)，金建平的口頭禪是“沒(méi)有辦不成的事兒”，在燃?xì)饧瘓F(tuán)向來(lái)說(shuō)一不二。

　　辦案人員告訴記者，金建平的權(quán)力欲極強(qiáng)。事無(wú)巨細(xì)，事必躬親。他不點(diǎn)頭，啥事都辦不成。再加上確實(shí)做出了成績(jī)，因而在員工中威信高。沒(méi)有人敢質(zhì)疑他，更別提監(jiān)督。

　　燃?xì)饧瘓F(tuán)一名負(fù)責(zé)人對(duì)此深有體會(huì)。他告訴記者，集團(tuán)也有諸多制度，但制度是對(duì)別人而言的，對(duì)金建平?jīng)]有約束力。比如，按照規(guī)定，重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等，要經(jīng)過(guò)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體決策，但金建平對(duì)一些事項(xiàng)，要么以保密為由繞過(guò)去；要么干脆一人獨(dú)斷，直接指揮到具體崗位。

　　記者了解到，燃?xì)饧瘓F(tuán)雖然也設(shè)有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，但并未起到有效的制約作用。董事會(huì)成員與經(jīng)理層高度重合，且沒(méi)有外部董事；監(jiān)事會(huì)主席由工會(huì)主席兼任，監(jiān)督只是個(gè)形式。

　　對(duì)金建平而言，上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難。監(jiān)督缺位客觀上放縱了金建平，他的貪腐行為沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使他心存僥幸，在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。

　　案發(fā)后，金建平自己也反思說(shuō)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，使一把手的權(quán)力在正確的程序中行使。另外，要搞好重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的定期交流，防止人熟、事熟，個(gè)人的行為得不到有效約束。

　　“一些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員，掌握著巨大的資源，對(duì)他們的監(jiān)管卻往往失之于軟、失之于寬，甚至壓根就是個(gè)擺設(shè)。”金建平案專(zhuān)案組一位負(fù)責(zé)同志說(shuō)，金建平案充分說(shuō)明了對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的教育和監(jiān)督必須加強(qiáng)。尤其是監(jiān)督這一手，決不能放松，必須堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，從嚴(yán)懲處、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，形成強(qiáng)大震懾。(李志勇)