10月11日，在哈同公路沿線的農(nóng)田中，焚燒的秸稈冒出滾滾濃煙。

水稻秸稈編織制品

伊朗客商專程到射陽(yáng)縣采購(gòu)秸稈編織商品

　　又到一年收獲季，在中國(guó)“最大糧倉(cāng)”黑龍江省田間，除了一車車糧食被拉走，一叢叢秸稈也慢慢堆起。據(jù)悉，近期黑龍江省各級(jí)政府多次發(fā)布“禁燒令”，焚燒秸稈的現(xiàn)象比往年減少。但在哈同高速公路沿線行進(jìn)，仍看到一些農(nóng)民在地里焚燒秸稈。

　　黑龍江省將于明年實(shí)行全面禁燒秸稈。秸稈不燒，該咋整？

　　政府農(nóng)民一起承擔(dān)環(huán)保成本

　　黑龍江省同江市三村鎮(zhèn)種植大戶石玉福說(shuō)，“我們也知道燒秸稈污染空氣，還不安全，可一直放地里就會(huì)影響明年春耕，不燒的話整哪去??？”

　　石玉福的1000多畝水稻即將收完，但堆積的秸稈讓他很是頭疼。“我們用的收割機(jī)沒(méi)法把秸稈粉碎，如果雇人工拉，一個(gè)人工一天的費(fèi)用就是260元，還有運(yùn)輸費(fèi)，成本太高了。”

　　基層干部和農(nóng)民有著自己的期盼：希望相關(guān)部門和企業(yè)盡快開(kāi)發(fā)適用于農(nóng)村小面積耕種、操作方便、性能可靠、高效節(jié)能的秸稈收獲機(jī)械，在秸稈機(jī)械化收割、打捆、粉碎、打包等方面取得突破；建議政府部門對(duì)農(nóng)民“秸稈環(huán)保處置”進(jìn)行補(bǔ)貼，各級(jí)政府部門和農(nóng)民一道承擔(dān)起“環(huán)保成本”。

　　令人欣喜的是，這樣的突破已經(jīng)在一些省市試點(diǎn)推進(jìn)中。

　　安徽省實(shí)施全面禁燒采取了系列措施，省、市、縣(區(qū))三級(jí)財(cái)政對(duì)玉米、水稻秸稈禁燒和綜合利用分別發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)未發(fā)生秸稈焚燒地區(qū)，安徽省市縣區(qū)三級(jí)財(cái)政對(duì)玉米秸稈每畝補(bǔ)助20元、水稻秸稈每畝補(bǔ)助10元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于玉米、水稻等秸稈機(jī)械化還田建設(shè)、秸稈飼料化、生物質(zhì)等項(xiàng)目推廣。

　　為加強(qiáng)大氣污染防治，我國(guó)針對(duì)京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和焚燒制定了工作方案。到2015年，京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用率平均達(dá)到88%以上，新增秸稈綜合利用能力2000萬(wàn)噸以上。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部日前制定了《京津冀及周邊地區(qū)秸稈綜合利用和禁燒工作方案（2014-2015年）》。根據(jù)方案提出的分省目標(biāo)，到2015年，北京市力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用；天津市秸稈綜合利用率90%；河北省秸稈綜合利用率95%；山西省秸稈綜合利用率85%；內(nèi)蒙古自治區(qū)秸稈綜合利用率86.5%；山東省秸稈綜合利用率85%。方案指出，到2015年，建立并落實(shí)秸稈禁燒考核機(jī)制，及時(shí)公布并向地方政府通報(bào)秸稈焚燒情況，不斷強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管。