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調(diào)研足跡踏遍十余省區(qū),新政出爐,委員和專(zhuān)家為之振奮

全民健身上升國(guó)家戰(zhàn)略 政協(xié)多年奔走終迎好消息

將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略,既是以人為本的現(xiàn)實(shí)需要,也是實(shí)現(xiàn)真正的體育強(qiáng)國(guó)的必然選擇

2014年10月22日 07:17 | 作者:呂巍 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào)
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  原標(biāo)題:用舉國(guó)體制推動(dòng)全民健身——全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)事

  21日,中國(guó)政府網(wǎng)公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略,并提出把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)培育扶持,破除行業(yè)壁壘、掃清政策障礙。

  這一消息讓全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)文化和體育處處長(zhǎng)張京華興奮不已。“這么多年來(lái),全國(guó)政協(xié)一直在為推動(dòng)全民健身奔走呼號(hào),今天終于等來(lái)了好消息,心里真是非常高興。我剛才電話(huà)聯(lián)系了幾個(gè)體育界的委員,想告訴他們上網(wǎng)看看這條新聞,沒(méi)想他們都已經(jīng)知道了。”張京華笑言。

  從貫徹《全民健身?xiàng)l例》到建設(shè)群眾體育組織,從加強(qiáng)青少年體育和學(xué)校體育到加快群眾體育設(shè)施建設(shè),全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)每年一個(gè)課題,已經(jīng)將調(diào)研足跡踏遍福建、江蘇、湖北、云南、四川、內(nèi)蒙古、浙江等十余個(gè)省區(qū)。當(dāng)新政出爐,委員和專(zhuān)家們?cè)谡駣^之余,更多的是對(duì)政策落實(shí)方面的冷靜思考。

  我國(guó)體育發(fā)展方式將迎來(lái)重大轉(zhuǎn)變

  “將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略,既是以人為本的現(xiàn)實(shí)需要,也是實(shí)現(xiàn)真正的體育強(qiáng)國(guó)的必然選擇,更是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,體現(xiàn)了重大的思路調(diào)整和執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變,具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。”全國(guó)政協(xié)委員、教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、國(guó)家體育總局原副局長(zhǎng)段世杰這樣評(píng)價(jià)《意見(jiàn)》的出臺(tái)。

  他認(rèn)為,這一引領(lǐng)體育發(fā)展的重要文件,標(biāo)志著我國(guó)體育發(fā)展方式將迎來(lái)重大轉(zhuǎn)變,即從行政主導(dǎo)向行政服務(wù)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變、政府辦體育向扶持引導(dǎo)社會(huì)辦體育轉(zhuǎn)變、從體育部門(mén)主管向多部門(mén)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變,這將有力地繁榮體育消費(fèi),促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè),全面推動(dòng)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  “要達(dá)到這一目標(biāo),需要社會(huì)各界的共同努力。因?yàn)轶w育作為一種社會(huì)形態(tài),其本質(zhì)是融入了社會(huì)的方方面面,是跨領(lǐng)域的,群眾體育更是如此。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家體育總局裝備中心原主任馬繼龍表示,政府一方面應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),理順體制,加大投入,另一方面也應(yīng)加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo),營(yíng)造全民健身氛圍,并提升服務(wù)水平,加強(qiáng)統(tǒng)籌力度,大力支持社會(huì)力量參與體育事業(yè)。

  在首都體育學(xué)院教授霍建新看來(lái),大政策出臺(tái)后,應(yīng)盡快對(duì)相關(guān)法律條款的空白及配套政策的不足進(jìn)行制定和修改,讓政策更具適時(shí)性和可操作性。“比如完善或修改有關(guān)社區(qū)體育的政策法規(guī),以滿(mǎn)足城市社區(qū)體育的發(fā)展需要;又比如制定并完善適合學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放的政策及實(shí)施細(xì)則,組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)共同參與開(kāi)放工作等,這些都是當(dāng)務(wù)之急。”霍建新說(shuō)。

  實(shí)現(xiàn)體育公共服務(wù)基本覆蓋全民

  為紀(jì)念北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)從2009年起,將每年8月8日設(shè)定為“全民健身日”。然而一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是,群眾體育和全民健身由于投入少,面臨著極大的困難與挑戰(zhàn),甚至出現(xiàn)了像廣場(chǎng)舞那樣的“場(chǎng)地之爭(zhēng)”和“是非之論”。表面上看這是一個(gè)公共道德的問(wèn)題,實(shí)際反映的則是普遍存在的公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足的問(wèn)題。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》中明確提出,到2025年,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到5億,體育公共服務(wù)基本覆蓋全民。這意味著作為全民健身基礎(chǔ)保障的體育設(shè)施建設(shè)問(wèn)題必須提上議事日程。

  全國(guó)政協(xié)委員、四川大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)徐玖平建議,在群眾體育設(shè)施建設(shè)方面要做到興建與整合并舉,優(yōu)化場(chǎng)館設(shè)施條件。“一是吸納社會(huì)資金興建場(chǎng)館,加大社會(huì)對(duì)體育場(chǎng)館、體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等健身事業(yè)的投入,興建體育場(chǎng)館設(shè)施。二是整合現(xiàn)存體育場(chǎng)館資源,優(yōu)化機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館資源配置,協(xié)調(diào)相關(guān)場(chǎng)館的公益性開(kāi)放程度、時(shí)間等事宜。”

  全國(guó)政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任、原北京市副市長(zhǎng)劉敬民則認(rèn)為,應(yīng)由體育總局會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén),對(duì)各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章關(guān)于公共體育設(shè)施建設(shè)管理的落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查調(diào)研,對(duì)現(xiàn)有社區(qū)體育設(shè)施的欠賬摸清底數(shù),限期督辦解決,并由有關(guān)部門(mén)和地方研究落實(shí)指標(biāo)的細(xì)則和具體考核辦法,制定相關(guān)措施。

  “可以充分利用城市的規(guī)劃道路、綠地、森林、廣場(chǎng)、人防設(shè)施、河道等設(shè)施,安排群眾體育設(shè)施建設(shè)。學(xué)校等單位的體育設(shè)施繼續(xù)加大向社區(qū)開(kāi)放力度,加強(qiáng)管理,兼顧學(xué)校、社區(qū)的需求,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。”劉敬民說(shuō)。

編輯:付鵬

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關(guān)鍵詞:政協(xié) 全國(guó)政協(xié) 委員 體育產(chǎn)業(yè)

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