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　　都說窮人家孩子早當(dāng)家，這話一點(diǎn)都不假。在湖南省邵陽市隆回縣桃洪鎮(zhèn)梨子園社區(qū)租住著一位外來戶，奶奶文應(yīng)蓮是一名環(huán)衛(wèi)工人，父母均在外地打工。這個(gè)星期六(25日)，5歲的女童夏美玲休息跟著奶奶到社區(qū)幫忙打掃衛(wèi)生。小姑娘打掃的很認(rèn)真，不放過地上的任何一點(diǎn)垃圾?！　∥膽?yīng)蓮租在社區(qū)附近，是為了幫子女照看孫兒女讀書。夏美玲讀學(xué)前班，她的父母在廣州一家制衣廠打工，常年不在家。

　　近日，接二連三的侵害兒童案件被報(bào)道出來：10月3日，江蘇揚(yáng)州7歲女孩遭性侵后被害;10月6日，河南平輿多個(gè)小孩當(dāng)街被砍;10月8日，杭州蕭山12歲男孩被殺;10月12日，北京一老師帶12歲女學(xué)生3個(gè)月開房9次被公開報(bào)道。

　　這些泯滅人性的傷童案件，留給親人無盡的悲痛與眼淚，也給社會(huì)寫下一個(gè)大大的“問號(hào)”—兒童安全教育，問題出在哪?

　　留守兒童多的地區(qū)是性侵高發(fā)地

　　被砍、奸殺、性侵，一系列本不屬于純真孩子的詞匯，最近卻頻頻出現(xiàn)在他們身上，讓人不禁扼腕嘆息。據(jù)了解，今年4月以來，重慶市第五中級(jí)人民法院一審受理以故意殺人罪起訴的刑事案件17件，其中被害人為幼兒的3件5人，占該類案件收案數(shù)的17.65%。

　　“就目前而言，男女童遭受的安全問題也有差異。男童的意外傷害較多，而女童遭受性侵犯較多。”首都師范大學(xué)(招生辦)教育學(xué)院副教授李文道指出，女童性侵案件中，侵犯者7成以上是校長(zhǎng)、教師，大多發(fā)生在偏遠(yuǎn)地區(qū)，多為熟人作案。

　　“近年來，一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村，尤其是留守兒童多的空心化地域是性侵的高發(fā)地。”華中師范大學(xué)(招生辦)教育學(xué)院教授范先佐說。同時(shí)，中華社會(huì)救助基金會(huì)兒童安全基金女童保護(hù)項(xiàng)目發(fā)布的《2013—2014年兒童安全教育及相關(guān)性侵案件情況報(bào)告》顯示，鄉(xiāng)村地區(qū)是性侵兒童案件的重災(zāi)區(qū)。過去一年曝光的192起性侵兒童案件中，至少有106起發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，占總量的55.21%。而江蘇淮陰檢察院的官方數(shù)據(jù)顯示，該院近3年共辦理猥褻、性侵未成年人案件14件17人，而猥褻、性侵對(duì)象是農(nóng)村留守女童的就占到了10件13人。

　　家庭教育不能缺位

　　事實(shí)上，1996年我國(guó)就設(shè)立了“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”;2007年頒布了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，意在加強(qiáng)中小學(xué)公共安全教育;今年年初頒布了對(duì)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的處理辦法。

　　為何政府部門的“三令五申”，依然無法鏟除孩子身邊的安全隱患?

　　“父母是孩子成長(zhǎng)的第一任老師。對(duì)于很多孩子來說，家庭教育往往會(huì)缺位。”河北省清河縣孫洼校區(qū)常務(wù)副校長(zhǎng)顧西凱認(rèn)為，當(dāng)前人口大規(guī)模流動(dòng)導(dǎo)致部分子女和父母分離，“隔代長(zhǎng)輩多代為承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，使家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)作用弱化了，安全隱患也就隨之出現(xiàn)。”

　　“父母在身邊時(shí)更容易發(fā)現(xiàn)問題，有更多機(jī)會(huì)進(jìn)行安全教育，而留守兒童沒有這個(gè)條件，這讓部分孩子在面臨侵犯時(shí)甚至都不自知。”范先佐補(bǔ)充道，“城鎮(zhèn)地區(qū)的人口流動(dòng)率高、密集度高，也使社會(huì)治安比以往更難維持。學(xué)校和家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)存在漏洞，更容易被壞人利用，對(duì)孩子造成侵害

　　據(jù)了解，美國(guó)有一些州規(guī)定孩子幼年階段不能在無人陪伴的情況下獨(dú)自停留在一個(gè)場(chǎng)所，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)會(huì)被起訴甚至剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)利。李文道呼吁，家長(zhǎng)要更好地做好監(jiān)護(hù)工作，提高安全保護(hù)意識(shí)，“這才能有效改善兒童安全問題，而且絕大多數(shù)家長(zhǎng)并不是沒有能力做好監(jiān)護(hù)工作，而是缺乏安全保護(hù)的意識(shí)”。

　　范先佐認(rèn)為，各級(jí)各類學(xué)校普遍存在安全教育缺失和滯后的情況。“例如今年發(fā)生多起大學(xué)女生失聯(lián)，最后被害的事件。這一方面說明了社會(huì)治安存在問題，另一方面也說明學(xué)校安全教育沒跟上。大學(xué)生尚如此，中小學(xué)生的情況就更不容樂觀了。”

　　兒童安全如何保障

　　兒童安全，該如何保障?

　　范先佐強(qiáng)調(diào)，學(xué)校要專門開課和編撰教材進(jìn)行安全教育。“但在實(shí)際中，這些很容易停留在口頭上，并最終隨著輿論風(fēng)潮的平息也被擱置了。所以將安全教育作為一種硬性課程要求固定下來很有必要。”

　　江蘇口岸中學(xué)校長(zhǎng)封留才坦言，做好少年兒童安全保護(hù)工作，需要全社會(huì)合力解決。“應(yīng)將教育與防范相結(jié)合，常態(tài)化開設(shè)安全教育課，建構(gòu)安全教育工作考核機(jī)制。提高少年兒童必要的防范意識(shí)和能力。改進(jìn)教育方法，充分發(fā)揮社區(qū)教育的功能，形成關(guān)愛少年兒童的網(wǎng)絡(luò)。”

　　“1994年，美國(guó)女孩梅根遭性侵致死，直接促使美國(guó)各州頒布梅根法案。1997年日本神戶發(fā)生兩名兒童被害的‘酒鬼薔薇’事件，則推動(dòng)了日本《少年法》的修改。迄今已有美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等27個(gè)國(guó)家設(shè)立了救助兒童組織。其中，英美等國(guó)在保護(hù)兒童問題上設(shè)立了一套明確的系統(tǒng)和相關(guān)法律規(guī)定，從規(guī)定義務(wù)舉報(bào)人、舉報(bào)途徑和程度認(rèn)定，到調(diào)查事實(shí)與兒童安置，均有法可依。”中國(guó)青少年研究會(huì)會(huì)員孫強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)兒童法律體系相對(duì)滯后，而現(xiàn)階段為保護(hù)兒童免受傷害，迫切需要一套能夠切實(shí)執(zhí)行義務(wù)的體系和系統(tǒng)安全保護(hù)網(wǎng)。（來源：光明網(wǎng)）