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全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第八次會(huì)議舉行分組討論(圖)

2014年10月29日 08:34 | 作者:吳晶晶 胡浩 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào)
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  莫讓“立法權(quán)”成為部門利益“保護(hù)傘”

 

  本報(bào)訊(記者包松婭)“現(xiàn)在我國(guó)一些部門拿法律說事,一些法律部門化,相互之間矛盾很大。要借這次四中全會(huì)的契機(jī),在頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行部門法律之間的協(xié)同和重新梳理,避免部門利益通過法律固定下來,形成保護(hù)傘。”全國(guó)政協(xié)十二屆八次常委會(huì)議舉行的小組討論中,李朋德常委提到的當(dāng)前部門法律之間相互“打架”的現(xiàn)象,是討論中的共識(shí)。

  常委們認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)依法治國(guó)的法律體系還不完善和不成熟,短時(shí)間內(nèi)把這些短板補(bǔ)上不容易,建議把政府該管的事情通過法律形式固定下來,同樣政府部門不該管的事情要交給市場(chǎng),按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行配置。

  有法可依,立法必須先行。賴明常委表示,當(dāng)前18類法律法規(guī)真正在人大立法的只有3類,其他都在各個(gè)行政部門。“如果部門能行使好法律權(quán)利也行,但有些只是考慮部門利益。這樣的部門關(guān)起門來制訂的法律法規(guī),很難想象能站在老百姓的角度考慮。”賴明建議,加大立法力量,要維護(hù)獨(dú)立立法權(quán)。

  “建議在立法過程中,增加對(duì)法律條款出臺(tái)前的辯論。”潘云鶴常委稱,來自各方的充分辯論可使法律更成熟。他建議,在某項(xiàng)法律的制訂中,邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)界各個(gè)方面的專家以及從業(yè)人員參與其中,大家根據(jù)自己所處環(huán)境對(duì)條款進(jìn)行辯論,相信可以使出臺(tái)的法律更加全面。

  其實(shí)即便是擁有立法權(quán)的人大,程津培常委坦言,很多法律制訂起來也不輕松。程津培說,某一個(gè)部門的法律工作者力量畢竟是有限的,目光也是有限的,建議在立法層面建立一個(gè)組織協(xié)調(diào)的機(jī)制體制,對(duì)某項(xiàng)法律法規(guī)的制訂進(jìn)行全面統(tǒng)籌,莫讓不懂法,或者有私心的人成為法律制訂者。

 

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:政協(xié)十二屆常委會(huì) 依法治國(guó) 分組討論

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