電改未必要拆分國家電網

　　任浩寧分析稱，電改難以推動的原因：第一，電改是一項系統(tǒng)性工程，涉及國家部委職能調整、國企央企兼并重組、地方政府利益調整，利益相關者太多、太復雜、推進起來較難；第二，電力行業(yè)是國民經濟的基礎性產業(yè)，從改革開放至今為GDP高增長作出了巨大貢獻，若強力改革不善可能動搖經濟根基；第三，電改屬于深化改革中的重要環(huán)節(jié)，具有很強的攻堅性，在各產業(yè)問題集中暴發(fā)之時才會有效推進，而如今正是最佳時機。

　　長江證券研究稱，2002年至今的“半程改革”提升了發(fā)電行業(yè)的效率，更在我國應對2003年、2004年電荒的過程中發(fā)揮了巨大作用。但必須承認的是，電網壟斷格局所導致的行政電價體系給電力系統(tǒng)帶來體制性缺陷，包括發(fā)電成本向電價傳導不順暢，電廠盈利大幅波動；發(fā)電企業(yè)效率差異未真正體現；電網可能截留部分社會利益等。

　　長江證券認為，為了解決上述缺陷，新一輪電改勢在必行。而當前用電需求增速趨緩的經濟背景及新領導班子上臺的政治大環(huán)境，為再次電改提供了較好的窗口期。

　　陳哲認為，此前電改得最大阻力可能來自于國家電網，如果把國家電網拆分為幾個公司，形成相應的競爭機制；或者直接劃歸為社會公共服務事業(yè)，取消其企業(yè)屬性，電價問題，新能源發(fā)電上網、并網難等問題或將迎刃而解。

　　但任浩寧認為，電改并不意味著拆分國家電網，拆分也不意味著就能提升行業(yè)效率，加強對國家電網監(jiān)管力度、剝離國家電網非主營業(yè)務、避免重復建設才是重點工作，國家電網應將基礎設施建設、電力服務職能發(fā)揮到極致，其它環(huán)節(jié)交由其他國有或者民營電力公司運作即可。