新常態(tài)下以質(zhì)取勝成選擇

　　最近公布的我國第三季度GDP增速為7.3%，許多人看到的是速度的放緩，最早提出我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦看到的卻是變化，“如果我們換一個角度，從中國經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)換，從結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變來看，實際上可以相當(dāng)?shù)貥酚^。”

　　劉世錦指出，大家不要太看重速度，最重要的是速度背后發(fā)生的變化，如消費(fèi)的比重已經(jīng)開始超過投資，第三產(chǎn)業(yè)的比重超過了第二產(chǎn)業(yè)，過去依靠投資和外需為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、服務(wù)業(yè)和內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量比原來預(yù)想得還要好。中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入增長新常態(tài)以后，以速度論英雄的時代基本上過去了。下一步要以提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量為中心，以質(zhì)取勝應(yīng)當(dāng)成為新常態(tài)下的一個大戰(zhàn)略。

　　在新常態(tài)下，中國需要什么樣的金融體系呢？劉世錦指出，要適應(yīng)新常態(tài)下提高增長質(zhì)量、要素生產(chǎn)率提升、創(chuàng)新驅(qū)動的要求。劉世錦強(qiáng)調(diào)，金融創(chuàng)新還是有必要的，特別從中國來講更為必要。問題是金融創(chuàng)新要解決什么問題，一定要解決為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的問題。“中國保持了30多年的高速增長，只要我們守住不發(fā)生系統(tǒng)性、全局性風(fēng)險的底線，某種意義上也是在創(chuàng)造一個奇跡。一方面我們要加快市場化改革，另一方面要有與國際接軌的高水平監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)對于金融和產(chǎn)業(yè)鏈的改造，將會激動人心，金融創(chuàng)新一定會有我們現(xiàn)在看不到的很多新的形態(tài)和業(yè)態(tài)出現(xiàn)，政府需要對這種新的發(fā)展趨勢保持足夠的敏感、興趣和好感，給他們足夠的支持，讓更多的創(chuàng)新能夠出現(xiàn)。”

　　在全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文看來，未來中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境還將有一個顯著變化，“黨的十八屆四中全會再一次明確的強(qiáng)調(diào)，市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。這個法治經(jīng)濟(jì)不是單純地對市場或者市場的主體而言，同時也是對政府講的。這兩方面都要服從法治，這才能形成一個真正的市場經(jīng)濟(jì)。”如何處理政府和市場的關(guān)系？全社會廣泛接受的一句話是，對于企業(yè)而言，法不禁止即可入，對于政府來說，法無授權(quán)不可為。陳錫文提出，“有了這兩句話，就一定還有對應(yīng)的另兩句話，即對于企業(yè)而言，法律禁止不可為，對于政府而言，法定責(zé)任須履行，這樣才能比較完整地刻畫出政府和市場之間的關(guān)系。也就是說，政府和市場各有各的功能，各有各的作用，各有各的責(zé)任，不是簡單的可以相互匹配。同時，無論是市場還是政府，都不可以為所欲為，必須遵行一定的規(guī)則。這些規(guī)則就是我們現(xiàn)在講到的法律、法規(guī)和制度。”

　　作為我國金融界的元老，十一屆全國政協(xié)委員、申銀萬國證券股份有限公司董事長李劍閣認(rèn)為談金融改革不能就金融部門而言，“國民經(jīng)濟(jì)所有的問題從深層次講都和金融改革有關(guān)，而金融改革的各個方面又和整個經(jīng)濟(jì)的其他方面密切相關(guān)。譬如利率市場化，現(xiàn)在很多人把它當(dāng)做是金融部門自己的事情，我認(rèn)為這是片面的。因為利率改革實際上涉及到整個市場經(jīng)濟(jì)的各個經(jīng)濟(jì)主體方面的利益調(diào)整問題。大家經(jīng)常反映我國貸款貴，我認(rèn)為主要的原因是中國的國民經(jīng)濟(jì)中有一個比重相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)主體對貸款利率是不敏感的，如國有經(jīng)濟(jì)和地方融資平臺，他們對于貨幣的需求幾乎沒有限制。利率市場化改革的成功必須要和經(jīng)濟(jì)體制改革其他各個方面密切配合，如果各項改革到位以后，我個人認(rèn)為，存貸款利率總體水平會同步下降。”