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中央巡視組反饋新詞頻出 官商勾結(jié)成最大問(wèn)題
11月4日,2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況公開(kāi)完畢。
至此,十八大以來(lái),在中央巡視組列出的問(wèn)題清單上,已經(jīng)覆蓋了31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。此外,2013年兩輪巡視和今年的兩輪巡視還涉及7家中央單位、6家中央企業(yè)和兩所部屬高校。
《法制日?qǐng)?bào)》視點(diǎn)版“數(shù)據(jù)新聞”欄目對(duì)中央巡視組今年第二輪巡視情況反饋進(jìn)行了分析。
巡視成反腐“先鋒”
經(jīng)中央批準(zhǔn),從今年7月底開(kāi)始,中央巡視組對(duì)廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陜西、黑龍江、四川、江蘇10個(gè)省區(qū)市開(kāi)展常規(guī)巡視,同時(shí)對(duì)國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)院、一汽集團(tuán)開(kāi)展專項(xiàng)巡視。
此前,中央巡視組在2013年的兩輪和2014年第一輪巡視工作中,對(duì)地方的常規(guī)巡視已經(jīng)覆蓋了21個(gè)省區(qū)市。加上第二輪的10個(gè)省區(qū)市,十八大以后的中央巡視工作實(shí)現(xiàn)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋。
近期,中央巡視組陸續(xù)向上述地區(qū)、單位反饋巡視意見(jiàn)。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專門(mén)開(kāi)設(shè)《2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況專欄》,發(fā)布反饋詳情。
《法制日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)所公布的最新一輪巡視反饋情況統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位”成最突出問(wèn)題,在13個(gè)被巡視地區(qū)、單位中,共有11個(gè)地區(qū)和單位存在這一問(wèn)題,占總數(shù)的84.6%。
工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域問(wèn)題依舊突出。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),本輪巡視中共有8個(gè)巡視地區(qū)和單位存在這一問(wèn)題,占總數(shù)的61.5%。
這與此前三輪巡視中反饋的情況保持一致。在前三輪巡視的21個(gè)省區(qū)市中,被提到在工程建設(shè)領(lǐng)域和土地開(kāi)發(fā)領(lǐng)域存在腐敗的分別為15個(gè)和11個(gè)。
干部超配問(wèn)題在本輪巡視中也較為突出。超過(guò)半數(shù)被巡視地區(qū)或單位存在這一問(wèn)題。在黑龍江、四川和江蘇三地的反饋情況中,超職配備干部問(wèn)題還被點(diǎn)名具有一定普遍性。
此外,小官貪腐、車(chē)房超標(biāo)、買(mǎi)官賣(mài)官、跑官要官、拉關(guān)系搞團(tuán)伙等問(wèn)題也在多個(gè)地區(qū)、單位的反饋情況中被提及。
與前三輪21個(gè)地區(qū)巡視情況反饋一樣,在本次13個(gè)地區(qū)或單位的反饋情況中,均出現(xiàn)了一句話:“巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索,已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門(mén)處理。”
“巡視”已成為反腐的一把利劍。知名制度反腐專家李永忠在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí),將巡視制度定義為十八大以來(lái)中央反腐的“先鋒”。
巡視反饋新詞頻出
“新詞頻出”成為本輪巡視情況反饋中的一大亮點(diǎn)。在這一亮點(diǎn)背后隱現(xiàn)的邏輯是,隨著巡視工作的一輪輪推進(jìn),巡視組在情況反饋中愈加直截了當(dāng)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),在2013年巡視情況反饋中,用詞大多為“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私”、“干部選拔任用工作不規(guī)范”等概括性用語(yǔ)。在今年第一輪巡視中,出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)干部在礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和選人用人等方面以權(quán)謀私”等詳細(xì)敘述。而在本輪巡視反饋中,用語(yǔ)更多地指向了細(xì)節(jié)。
據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì),在本輪巡視反饋情況中,首次采用的表述達(dá)十余個(gè),如在通報(bào)四川的問(wèn)題時(shí),首提“靠山吃山”、“打干親”;在通報(bào)浙江的問(wèn)題時(shí),首提“一家兩制”、“參教信教”、“參與群體性事件”;在通報(bào)黑龍江、江蘇的問(wèn)題時(shí),提出“權(quán)色交易”;在通報(bào)江蘇、河北、黑龍江、廣西等地問(wèn)題時(shí),提及“小圈子”;此外還有“能人腐敗(江蘇)”、“為情婦經(jīng)商謀利提供方便(黑龍江)”、“山頭主義(河北)”、“玩風(fēng)重(廣西)”、“架天線、搞勾兌(四川)”等新詞被提出。
這些新詞常常指向同一問(wèn)題。中央第六巡視組組長(zhǎng)王正福在向河北省反饋巡視情況時(shí)指出,河北省一些黨組織和黨員干部黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)格,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙。無(wú)獨(dú)有偶,中央第一巡視組組長(zhǎng)項(xiàng)宗西在反饋對(duì)廣西壯族自治區(qū)的巡視結(jié)果時(shí)也提到,一些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、搞“小圈子”。第九巡視組組長(zhǎng)杜德印向四川省反饋巡視情況時(shí)也提出,一些干部通過(guò)“打干親”、“打禮”等方式拉關(guān)系、熱衷拉關(guān)系、架“天線”、搞“勾兌”,跑官要官。
“能人腐敗”是此次中央巡視反饋中尤為引人注目的一個(gè)新詞。中央第十二巡視組組長(zhǎng)徐光春在對(duì)江蘇省的巡視反饋中指出,江蘇省基層權(quán)力尋租機(jī)會(huì)較多、空間較大,“能人腐敗”問(wèn)題突出。徐光春說(shuō),要深刻總結(jié)“能人腐敗”的教訓(xùn),在選人用人上擺正“德”與“能”的關(guān)系,堅(jiān)持把“德”放在首位,做到再能干的人“德”不行堅(jiān)決不用。
早在2013年第一輪中央巡視工作啟動(dòng)之時(shí),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山就曾提醒巡視組,要切實(shí)肩負(fù)起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任:“對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有客觀匯報(bào)就是瀆職,必須根據(jù)情況追究責(zé)任。”
幾輪巡視結(jié)束之后,巡視組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并敢于揭丑的態(tài)度已被專家學(xué)者們所認(rèn)可。
“十八大以來(lái),我們的巡視無(wú)論在廣度、寬度上還是頻率上,都是前所未有的,但最大的亮點(diǎn)還在于問(wèn)題意識(shí),只查問(wèn)題不講成績(jī)。”李永忠評(píng)價(jià)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理21份中央巡視組巡視情況反饋發(fā)現(xiàn),大部分巡視組均點(diǎn)出了被巡視地方多個(gè)問(wèn)題,其中遼寧、吉林、山東等10個(gè)地區(qū)被點(diǎn)出的問(wèn)題在10個(gè)以上。
另一個(gè)特點(diǎn)是,在談及問(wèn)題時(shí),巡視組在情況反饋中大多用詞嚴(yán)厲,毫無(wú)避諱。以山東省為例,在被點(diǎn)出的14個(gè)問(wèn)題中,中央巡視組多次使用了“嚴(yán)重”、“突出”、“頻發(fā)”、“屢禁不止”等詞語(yǔ)。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:巡視 反饋 巡視組 中央
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