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“豬圈女童”事件,制度救濟(jì)為何乏力
“豬圈女童”事件,女童有無“被棄豬圈”不是問題關(guān)鍵,關(guān)鍵在于:當(dāng)?shù)貙λ牧闼榛戎?,仍難改變其現(xiàn)實境遇,而制度化救助在向基層下沉的過程中大打折扣。
日前有媒體報道,四川稻城縣8歲女童小忠,身高僅78厘米,重7公斤,無語言能力,自小就經(jīng)常被扔在豬圈里生活,平時喝豬槽里的湯水。報道甫出,備受關(guān)注。但昨日,稻城有關(guān)方面回應(yīng),女孩小忠家并無豬圈,媒體稱其“從小被放置在豬圈”說法不實;據(jù)了解,小忠系因病導(dǎo)致腦癱,經(jīng)醫(yī)院檢查錯過了最佳治療期而無法治愈。
就眼下看,先前媒體所說的女童“被棄豬圈”等情節(jié),似乎有遭遇反轉(zhuǎn)之勢,可應(yīng)看到,女童有無“從小被放置在豬圈”,其實并非問題的關(guān)鍵,畢竟這無改小忠處境悲慘的事實。更值得尋思的是:為何當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的救助,仍難切實改變小忠及其家庭的艱難處境?
從新聞看,小忠患病多年,身體羸弱,弱到了什么程度?兩項指標(biāo)可供參考:在中國,8歲孩童正常身高在115至130厘米之間,體重在30公斤左右,而小忠身高體重跟幼兒的接近。正因如此,“被棄豬圈”等噱頭才會廣泛被采信,而輿論也發(fā)出質(zhì)疑:當(dāng)?shù)鼐烤褂袩o對小忠采取救助措施?而從當(dāng)?shù)毓俜交貞?yīng)看,救助措施并不缺乏,除了“早就上了低保和五保”外,2009年以來,當(dāng)?shù)叵群鬄樾≈壹姨峁头鲑Y金13萬余元。今年病情加重,當(dāng)?shù)乜h紅會、縣殘聯(lián)、縣民政局還提供檢查治療費用5.7萬元。
毫無疑問,這些措施對改善小忠的處境大有裨益,但這些更多的是零碎的特殊群體救助、不成系統(tǒng)的社會幫扶。其救濟(jì)層次跟有針對性的制度化救助,顯然有差別。要了解到,針對腦癱兒童,其實四川自2012年起,就在全省范圍內(nèi)實施“四川貧困家庭腦癱兒童康復(fù)救助工程”,為貧困家庭腦癱兒童提供專項救助金和康復(fù)救助,包括資助康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)手術(shù)和適配輔助器具。除了這些,當(dāng)?shù)匾膊环μ乩D女兒童的救助基金。
遺憾的是,囿于知識、技術(shù)的局限,小忠母親很難掌握到這些救濟(jì)渠道、救助信息,也談不上主動申報。在此情況下,慮及小忠母親的病情等情況,當(dāng)?shù)卣@然該主動“管起來”,而非簡單給錢——從小忠身患腦癱起,就為其申請對應(yīng)的救助措施,及時提供康復(fù)救助措施與專項救助資金,也避免其相關(guān)診療遭耽擱。
某種程度上,這也是為貧困人群兜底面臨的現(xiàn)實難題:有時對他們的救濟(jì),缺的不是具體的救濟(jì)制度、政策,而是救助體系沒法覆蓋到社會組織末梢。它在向基層沉降的過程中,其效力邊際衰減,覆蓋面不斷收窄,最終動輒流于虛置。
這無疑是令人痛心的:某種程度上,小忠的悲劇,就源于這些系統(tǒng)性救助在空間距離上的“鞭長莫及”,導(dǎo)致她無法被相關(guān)救助體系眷顧,只能是被當(dāng)?shù)毓賳T“特殊關(guān)注”一下。這本質(zhì)上也說明了社會救助體系的不發(fā)達(dá):它離“應(yīng)保盡保”“無遺漏救助”仍有距離。
如今,處在鎂光燈下的小忠,興許能在各界關(guān)注下擺脫困境,可只要制度救濟(jì)失靈的局面不改變,那誰能保證,受到政策性救濟(jì)不是個例,而是面向特困兒童群體的普惠呢?(午夜侃人)
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:豬圈女童 女童被扔豬圈 救濟(jì)渠道 制度救濟(jì)