“農(nóng)民”不再是身份，而是職業(yè)，劃分為四種類型三個(gè)級(jí)別

　　作為農(nóng)業(yè)部確定的新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)省份，陜西將本省新型職業(yè)農(nóng)民分為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型(種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干等)、專業(yè)技能型(農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等)、社會(huì)服務(wù)型(農(nóng)村信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)機(jī)手、代耕手、機(jī)防手、動(dòng)物防疫員等)和新生代型(農(nóng)科大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等)四類。

　　“職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具有強(qiáng)烈的現(xiàn)代意識(shí)、較高的科學(xué)文化素質(zhì)和較高的職業(yè)素養(yǎng)”，楊效宏說(shuō)。

　　從2011年以來(lái)，陜西省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)過(guò)調(diào)研、試點(diǎn)，先后制定了《新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)工作方案》和《新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理暫行辦法》《新型職業(yè)農(nóng)民培育績(jī)效考評(píng)試行辦法》等規(guī)范性文件，職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持等“頂層設(shè)計(jì)”日漸清晰。

　　《職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理暫行辦法》首先劃定了新型職業(yè)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)：16歲到55歲間，分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)級(jí)別；初級(jí)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備初中以上文化程度，中級(jí)要求高中或農(nóng)科中專以上文化程度，高級(jí)則應(yīng)具備農(nóng)科大專以上文化程度；收入主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)，初級(jí)職業(yè)農(nóng)民收入應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的5—10倍，中級(jí)達(dá)到10—20倍，高級(jí)達(dá)到20倍以上；有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念知識(shí)和專業(yè)技能，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化能力強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠合理配置農(nóng)業(yè)資源，掌握先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，具有示范帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。

　　每年認(rèn)定一次，按指標(biāo)計(jì)分，制定培訓(xùn)教材與課程

　　認(rèn)定之前，培育是關(guān)鍵。陜西省農(nóng)業(yè)廳成立了職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，“目前，陜西省12個(gè)市107個(gè)縣區(qū)均已成立了專門工作機(jī)構(gòu)，有6個(gè)市正式發(fā)文成立了培育領(lǐng)導(dǎo)小組”，陜西省農(nóng)廣校副校長(zhǎng)楊建軍說(shuō)。

　　在此基礎(chǔ)上，調(diào)查摸底，“初步統(tǒng)計(jì)，全省符合職業(yè)農(nóng)民特征的培育對(duì)象達(dá)到20多萬(wàn)人”，戴建昌介紹；同時(shí)，對(duì)省內(nèi)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人員等進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)市縣認(rèn)定了一批實(shí)訓(xùn)基地；此外，制定了《新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)大綱》，設(shè)置了公共基礎(chǔ)課、專業(yè)技能課、能力拓展課和實(shí)訓(xùn)操作課四大模塊共計(jì)560門課程，組織400余名專家編寫(xiě)了第一批41套教材，目前已出版21套，其余正在出版印制中。

　　今年以來(lái)，陜西省市縣各級(jí)陸續(xù)開(kāi)展了第一批職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定，按照高、中、初三級(jí)分別由省、市、縣認(rèn)定的原則，每年認(rèn)定一次。主要評(píng)價(jià)指標(biāo)包括綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)效益和職業(yè)道德等5項(xiàng)，實(shí)行百分制評(píng)估，前三項(xiàng)各占20分，生產(chǎn)效益占30分。資格認(rèn)定實(shí)行逐級(jí)推薦，獲得初級(jí)證書(shū)方可考核認(rèn)定中級(jí)，以此類推。

　　前不久，陜西省認(rèn)定了84名首批高級(jí)職業(yè)農(nóng)民。截至目前，當(dāng)?shù)厥屑?jí)認(rèn)定中級(jí)職業(yè)農(nóng)民55名，區(qū)縣認(rèn)定初級(jí)職業(yè)農(nóng)民3696人。