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石家莊政協(xié)雙月協(xié)商活動破解一系列城市發(fā)展難題

2014年12月01日 09:21 | 作者:秦志勇 郜曉文 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報
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  李大明委員是河北冀人律師事務(wù)所主任,他全程參與了這次立法協(xié)商,“我感覺到了好商量的氛圍,因為有關(guān)部門把擬修改的《條例》草案提前一個月就發(fā)給了我。這給了我充分的調(diào)研、思考和征求意見的時間。”

  這一個月時間都做了些什么呢?李大明參加了市政協(xié)組織的調(diào)研組,深入到滹沱河一級、二級水源保護區(qū)等地,對生活飲用水地下水源保護區(qū)污染防治工作進行調(diào)研。他認(rèn)真研讀《條例》草案,看了四五遍,結(jié)合自己的法律工作背景,梳理出一些建議。他還參加了市政協(xié)舉辦的立法協(xié)商培訓(xùn),聽取了市政府法制辦、市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和專家關(guān)于《條例》起草過程及水源保護方面的情況介紹。

  萬事俱備。4月10日,這次別開生面的立法協(xié)商座談會拉開序幕。這是一次實實在在、不是裝裝樣子的協(xié)商,20余名政協(xié)委員、專家學(xué)者就《條例》修改提出69條意見,其中26條被采納。

  26條意見被采納,是好商量的結(jié)果。組織這次立法協(xié)商座談會的市政協(xié)社會和法制委員會主任王靈增頗有心得,好在哪兒呢———實、準(zhǔn)。

  實——建議實。王利軍委員建議增加“公眾參與制度,鼓勵和支持社會力量參與市區(qū)生活飲用水地下水源保護”的內(nèi)容。

  準(zhǔn)——角度準(zhǔn)。市政協(xié)常委盧書彥針對部分條款的裁量標(biāo)準(zhǔn)建議,縮小上下限處罰幅度。

  目前,凝聚著政協(xié)智慧的《條例》草案已經(jīng)提交河北省人大常委會,不日將正式頒布。

  “有事好商量”,這句話有著濃濃的協(xié)商民主意味。這,可以從市政協(xié)一幕幕雙月協(xié)商活動中看到。

  第一幕

  時間:5月28日

  形式:常委會專題協(xié)商議政

  議題:農(nóng)業(yè)要強、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富

  嘉賓:市委常委、農(nóng)工委書記張樹志

  石家莊市去年糧食總產(chǎn)量526萬噸,被農(nóng)業(yè)部授予“全國糧食生產(chǎn)先進市”。21名市政協(xié)常委、委員分別就積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等作了口頭發(fā)言和書面發(fā)言,會后梳理形成8個方面38條意見建議,提交市委、市政府決策參考。

  第二幕

  時間:7月4日

  形式:提案辦理協(xié)商

  議題:城市綠化等

  嘉賓:市民政局、市林業(yè)局、市交通運輸局等12個市直部門

  去年,省委書記周本順在省會調(diào)研時指出,省會要大搞綠化,建設(shè)森林式城市,實現(xiàn)城在林中、人在綠中。省委常

  委、市委書記孫瑞彬提出了政府要綠、群眾得利、社會受益,把這件造福子孫后代的大事抓實抓好的要求,并確定由市政協(xié)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、助推30萬畝環(huán)省會經(jīng)濟林建設(shè)工作。石家莊市正在申請“國家森林城市”,并于2012年啟動了生態(tài)園林綠化工程,但距成功還有“最后一公里”。在今年市政協(xié)督辦的18件重點提案中,有14件是黨派團體提案。其中,民盟、民進、農(nóng)工、九三等多個黨派都將目光聚焦城市綠化等問題。協(xié)商會氣氛出乎意料的熱烈,能采納的意見當(dāng)場被采納,余下的將研究采納。

  第三幕

  時間:9月29日

  形式:常委會專題協(xié)商議政

  議題:助推省會健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

  嘉賓:副市長張業(yè)

  從4月份開始,市政協(xié)遴選出23個有關(guān)養(yǎng)老的問題,委員們分頭調(diào)查研究。在5個月時間內(nèi),委員們走訪了老齡委、民政局等職能部門,實地考察了晉州市養(yǎng)老院等地,詳細(xì)了解了養(yǎng)老機構(gòu)的管理、服務(wù)等情況。31名市政協(xié)委員作了口頭發(fā)言和書面發(fā)言,建議得到了重視和采納。

  ……

  市政協(xié)主席王華清作為總策劃,對活動充滿信心:這些接地氣、有活力的協(xié)商方式,融專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為一體,真正做到了有事好商量,眾人的事情由眾人商量,必能尋到石家莊人民群眾意愿和要求的最大公約數(shù),實現(xiàn)人民民主的真諦。

  ■■■■花開石城

  六次雙月協(xié)商活動,使一系列城市發(fā)展難題得到或正在破解。還有許多民生議題需要破解、等待破解。

  題都很難。但石家莊市政協(xié)與黨委政府、人民群眾肩并肩、心連心,正在用協(xié)商的方式破解難題,播灑著愛與責(zé)任的種子。這些協(xié)商民主的種子已經(jīng)生根、萌芽,盛開了鮮艷的花朵。

  協(xié)商民主花開石城,有著豐富的背景。黨的十八大提出協(xié)商民主至今盡管才短短兩年,但全國政協(xié)一系列的協(xié)商民主實踐為地方政協(xié)提供了寶貴經(jīng)驗;今年河北省政協(xié)12項“決策性調(diào)研”已經(jīng)收官,為石家莊市的實踐帶來了啟示;石家莊市委十分重視市政協(xié)推進協(xié)商民主的實踐,河北省委常委、市委書記孫瑞彬多次強調(diào):“做好新形勢下人民政協(xié)工作,就要充分發(fā)揮政協(xié)的協(xié)商民主重要渠道作用。”各地正在探索的各種“協(xié)商座談會”等做法,也為石家莊市政協(xié)注入了創(chuàng)新動力。

  協(xié)商民主花香石城,有著美好的前景。石家莊市政協(xié)正不斷豐富協(xié)商載體和內(nèi)容,制定年度協(xié)商計劃,努力實現(xiàn)協(xié)商有規(guī)模、有載體、有活力、有成效。

編輯:楊雅婷

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關(guān)鍵詞:協(xié)商 市政協(xié) 石家莊市 民主

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