原標(biāo)題：兩院院士增選工作啟動(dòng) 處級(jí)以上官員無資格候選

　　兩年一度的兩院院士增選工作在1月1日啟動(dòng)，這是自2014年6月兩院院士大會(huì)修訂章程之后的首次院士增選。兩院為規(guī)范院士增選工作，均在去年12月底公布了新的院士增選實(shí)施辦法或細(xì)則，而新的辦法或細(xì)則則提出多個(gè)遵循去年修改后的章程精神的新規(guī)。中國(guó)工程院內(nèi)部人士對(duì)新京報(bào)記者介紹，年輕化、取消部門遴選、處級(jí)以上干部不得成為候選人等規(guī)定是此次增選的變化亮點(diǎn)。

　　十八屆三中全會(huì)提出要“改革院士遴選和管理體制，優(yōu)化學(xué)科布局，提高中青年人才比例，實(shí)行院士退休和退出制度”。上述人士表示，此次增選機(jī)制的變化是完全根據(jù)十八屆三中全會(huì)決定內(nèi)容而設(shè)置的，“是完全按照中央的要求來完善院士增選制度”。

　　【焦點(diǎn)1】

　　工程院院士候選人年齡上限下調(diào)5歲

　　“官員院士”一度成為院士制度改革中外界關(guān)注的焦點(diǎn)，研究院士制度多年的中國(guó)人民大學(xué)教授顧海兵曾表示，“仕而優(yōu)則學(xué)”是“官本位”文化影響的產(chǎn)物。

　　此次兩院院士增選，兩院均要求“處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為院士候選人”。

　　如中國(guó)工程院在增選辦法中明確地規(guī)定了，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的黨政機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為候選人(軍隊(duì)系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行)。

　　而這一規(guī)定同樣見于近期中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的一份名為《關(guān)于組織推薦中國(guó)科學(xué)院院士候選人的通知》中。

　　此外，在對(duì)候選人的規(guī)定中，此次中國(guó)工程院調(diào)整了候選人的年齡上限。按照此前的規(guī)定，中國(guó)科學(xué)院院士候選人年齡不得超過65周歲，而中國(guó)工程院院士候選人的年齡原則上不超過70周歲。

　　根據(jù)此次中國(guó)工程院對(duì)外發(fā)布的信息，該院院士候選人年齡原則上不超過65周歲。對(duì)于超過65周歲的候選人，獲得6位院士提名即為有效，其中本學(xué)部院士不少于4位。年齡超過70周歲的候選人被提名次數(shù)僅限1次。

　　處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為候選人，這是否意味著新的增選辦法意在避免行政干預(yù)的影響？對(duì)此，中國(guó)工程院院士，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)系教授唐孝炎表示，“應(yīng)該是有此考慮”。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇 認(rèn)為，“處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不作為候選人”是一個(gè)進(jìn)步，像張曙光這樣的官員競(jìng)選院士的現(xiàn)象可能比以前受到更強(qiáng)有力的限制。但他同時(shí)指出，這個(gè)規(guī)定要起作用的關(guān)鍵在于執(zhí)行中的落實(shí)情況。“原則上不作為候選人，這個(gè)原則能被執(zhí)行到什么程度？按照這個(gè)規(guī)定，大學(xué)的校長(zhǎng)是不是也不可以再作為院士候選人？”

　　【焦點(diǎn)2】

　　增加院士終選全院投票選舉

　　此前，兩院院士候選人的評(píng)審和選舉由各學(xué)部組織院士進(jìn)行。自今年開始，這一內(nèi)部選舉將成為“初選”階段，兩院均增加了全體院士“終選”的環(huán)節(jié)。

　　如中國(guó)工程院規(guī)定，各學(xué)部選舉結(jié)果經(jīng)主席團(tuán)審議并被確定為終選候選人名單后，提交全院全體應(yīng)投票院士進(jìn)行會(huì)議或通信投票終選。

　　中國(guó)科學(xué)院則規(guī)定，院士候選人的評(píng)審和初選，由各學(xué)部常委會(huì)組織本學(xué)部院士進(jìn)行。終選候選人名單則由學(xué)部主席團(tuán)審議各學(xué)部常委會(huì)關(guān)于增選工作來確定。

　　熊丙奇指出，院士選舉增加終選過程，可能會(huì)限制“煙草院士”當(dāng)選的情況。他說，當(dāng)時(shí)煙草院士謝劍平就是由謝所在學(xué)部通過后當(dāng)選院士的，其他學(xué)部對(duì)此沒有終選程序，造成對(duì)這樣的情況沒有否決權(quán)。增加全院院士終選后，可以使院士的增選接受更廣泛的監(jiān)督，但這又造成其他學(xué)部的學(xué)術(shù)判斷力可能不足。“最好的辦法是成立專門的學(xué)術(shù)倫理委員會(huì)，專門監(jiān)督、調(diào)查學(xué)術(shù)不端或?qū)W術(shù)失當(dāng)行為。”熊丙奇介紹，目前許多高校內(nèi)都已設(shè)立了學(xué)術(shù)委員會(huì)，但這些學(xué)術(shù)委員會(huì)的獨(dú)立性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致在啟動(dòng)學(xué)術(shù)調(diào)查時(shí)可能面臨諸多行政限制。