原標題：中國社保繳費率居高不下 致低收入群體壓力增加 

　　元旦剛過，天津、重慶、福建、江西等多地已經開始執(zhí)行新的社保繳費基數標準。與去年相比，上述繳費標準均有所上調，其中，天津社保繳費上限上漲達到1278元。在社會平均工資逐年增長的情況下，各地對社保繳費基數予以上浮，似乎是順理成章的事。但今年社保繳費基數上浮卻引起網上網下吐槽不斷：“工資太低，保險費太高”、“不交了，自己養(yǎng)老吧”、“放棄吧損失太大，繼續(xù)交吧壓力山大”……

　　按理說，現在多繳錢未來應該多拿錢。那為何社保繳費基數的調整引起如此大的爭議？人們在擔心什么？上調社保繳費基數可能導致哪些問題？政府如何做能讓老百姓繳得明白繳得放心？半月談網梳理了社保繳費中人們關注的熱點。

　　一問：我國社保繳費高嗎？

　　盡管月月都繳納著“五險一金”，但許多人對個中知識知之甚少，甚至連每個月究竟繳了多少也搞不清楚。國務院副總理馬凱不久前在回答委員詢問時給出了答案：“五險一金”已占到工資總額的40%-50%，企業(yè)覺得負擔重。馬凱還表示，現在的繳費水平確實偏高。

　　所謂“五險一金”中的“五險”是指養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五種保險，通常稱之為社保；而“一金”指的是住房公積金。而根據《社會保險法》，“五險”是法定的，公積金則不在法定之列。

　　因為全國尚未形成統(tǒng)一的社保賬戶，所以各地社保繳費水平也略有不同。以北京為例，單位和個人繳納比例分別為：養(yǎng)老保險20%和8%、醫(yī)療保險10%加大額補助1%和2%再加上3元的大病統(tǒng)籌、失業(yè)保險1%和0.2%。工傷保險由單位繳納0.2%-2%，生育保險由單位繳納0.8%。公積金由單位和個人各承擔12%。

　　這樣算下來，單位平均繳納的社保比例是46.28%，個人繳納的社保比例是22.2%再加上3元。以稅前月工資10000元計算，個人繳納的“五險一金”共2223元，未扣除個人所得稅的情況下實際工資為7777元。同時，單位為你繳納“五險一金”4628元，實際上單位每個月為你支付了14628元。

　　“五險一金占工資40%-50%”就是這樣算出來的，而且這種社保繳費率在全世界也處于較高水平。據《人民日報》的報道，美國社保局在2012年發(fā)布的研究報告稱，在173個國家和地區(qū)中，我國的社保繳費率排在第13位。

　　二問：社保繳費標準過高隱藏哪些問題？

　　——會導致低收入群體壓力增加。

　　對于僅靠工資生活的人來說，扣除單位及個人繳納的“五險一金”后，又能剩下多少呢？

　　在濟南某金融類公司工作的張敏對記者表示，其月工資3600元，其中需要拿出8%的養(yǎng)老保險、2%的醫(yī)療保險、0.5%的失業(yè)保險以及12%的住房公積金，總計810元，最終拿到手2790元。“我們僅靠工資吃飯都成問題。”張敏說。

　　另外，還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經濟負擔，導致這些人員自動放棄社保，從而縮小社會保險覆蓋面，影響社保普惠目標的實現，對已進入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。

　　——致企業(yè)負擔增加，不利于社會和諧穩(wěn)定。

　　企業(yè)和個人繳費負擔已經比較沉重，若再提高繳費標準，會帶來很多社會隱憂。從企業(yè)角度看，容易導致企業(yè)生產經營成本普遍上漲，影響實體經濟經營活力，甚至可能導致不少中小微實體企業(yè)的生產經營難以為繼。一些民營企業(yè)為應付養(yǎng)老保險繳費增長，會采用壓縮用工的方式來應對“用工貴”問題，直接推高社會失業(yè)率，不利于社會和諧穩(wěn)定。

　　三問：社保繳費率越低越好嗎？

　　“社會保險制度建立在勞資分責、政府擔保的基礎之上，一定的繳費決定著一定的保障水平，過高過低都不合理。費率過低不足以解除參保人的后顧之憂，而費率過高又會直接加重用人單位與參保人的負擔并損害代際公平。例如，從各國實踐來看，多數國家的養(yǎng)老保險替代率(指退休后養(yǎng)老金占退休前個人工資收入的比例)為40%左右，繳費率以20%左右為宜。”中國人民大學教授鄭功成表示。

　　“如今，過度的福利和慷慨的保障已使歐洲福利國家不堪重負。以希臘為例，其社會養(yǎng)老保險的替代率畸高，僅次于以石油立國的沙特和2008年底瀕于破產的冰島。這種制度設計超出了希臘經濟發(fā)展可以承受的能力，成為國家主權債務危機的一個重要誘因。”中國社科院鄭秉文教授說。

　　人民日報駐外記者調查發(fā)現，一些國家的高福利，往往建立在較高稅收或高繳費率的基礎上。例如，意大利養(yǎng)老金的替代率為70%，其繳費率也高達32.7%。而在有的國家，由于繳費率過低，民眾無法得到應有的保障，如在南非，養(yǎng)老保險繳費率較低，養(yǎng)老金替代率僅13.1%，很多人退休后難以得到足夠的養(yǎng)老金。

　　專家們表示，所有的社會保障制度都應該和經濟發(fā)展水平相適應并能夠實現可持續(xù)發(fā)展。“因此，各國政府都應當理性地考量負擔均衡、待遇公平與可持續(xù)發(fā)展。中國宜奉行?；镜慕ㄖ颇繕瞬⒗U費率維持在一個合理區(qū)間。”鄭功成說。