原標(biāo)題：聚焦改革謀發(fā)展真情履職又一年———全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)2014年工作綜述

　　6項(xiàng)專題調(diào)研；近40篇調(diào)研報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、政協(xié)信息；29次國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示；首次以“中宗和”名義赴臺(tái)參訪……翻開2014年全國(guó)政協(xié)民宗委的工作日歷，一股務(wù)實(shí)創(chuàng)新、扎實(shí)高效之風(fēng)撲面而來(lái)，一件件提案、一頁(yè)頁(yè)報(bào)告，無(wú)不記錄著民宗委上下圍繞中心、服務(wù)大局、履職為民的生動(dòng)實(shí)踐。

　　2014年，全國(guó)政協(xié)民宗委在常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、職業(yè)教育和就業(yè)、宗教教職人員社保、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等重點(diǎn)議題開展調(diào)查研究，積極履職獻(xiàn)計(jì)，成績(jī)突出，亮點(diǎn)紛呈。

　　聚焦改革發(fā)展持續(xù)跟蹤調(diào)研

　　發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。2014年，全國(guó)政協(xié)民宗委以發(fā)展的眼光，主動(dòng)作為。2014年5月，民宗委調(diào)研組就“民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題”赴貴州、湖南調(diào)研。調(diào)研組深入黔西南、黔南、黔東南、湘西四個(gè)自治州和武陵山連片特困地區(qū)的懷化市，實(shí)地考察了15個(gè)州、縣（市）中職、高職學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)攸h政部門、教育工作機(jī)構(gòu)和職業(yè)教育工作者進(jìn)行了座談交流。針對(duì)民族地區(qū)職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足等問(wèn)題，提出合理配置民族地區(qū)職業(yè)教育資源，縮小地區(qū)差距，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育等多條建議。值得一提的是，民宗委將提案督辦與調(diào)研相結(jié)合，在調(diào)研中重點(diǎn)督辦了全國(guó)政協(xié)委員陳際瓦《關(guān)于加快民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的提案》，不僅加大了提案跟蹤督辦力度，也推動(dòng)了提案辦理由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。

　　抓住制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)跟蹤調(diào)研，是民宗委工作的一大特色。2004年起民宗委持續(xù)對(duì)武陵山扶貧開發(fā)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，2012年起對(duì)滇桂黔石漠化問(wèn)題進(jìn)行連續(xù)調(diào)研，提出的意見(jiàn)、建議均得到有關(guān)部門的采納。2013年，民宗委將目光投向?yàn)趺缮狡瑓^(qū)并開展調(diào)研，形成的調(diào)研報(bào)告對(duì)國(guó)務(wù)院形成集中連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)決策起到了促進(jìn)作用。

　　為了深化調(diào)研成果，跟蹤了解烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作特別是中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新工作機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況，2014年9月，全國(guó)政協(xié)民宗委副主任杜鷹率民宗委調(diào)研組再次赴烏蒙山片區(qū)進(jìn)行重訪調(diào)研，并最終形成了《關(guān)于烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)情況的報(bào)告》。報(bào)告提出了加大交通投入、優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮金融服務(wù)在扶貧工作中的作用、繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程等多條建議，得到了國(guó)務(wù)院副總理汪洋的重要批示。

　　除了圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，民宗委還積極關(guān)注市場(chǎng)化、法治化、現(xiàn)代化條件下民族宗教領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)分析研判，提出真知灼見(jiàn)，為促進(jìn)少數(shù)民族貧困地區(qū)加快發(fā)展和民生改善發(fā)揮了積極作用。

　　立足自身優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持正面發(fā)聲

　　盡快讓宗教教職人員納入社保體系，是廣大宗教教職人員的心愿和期盼。從2009年起，民宗委就持續(xù)關(guān)注并推動(dòng)解決宗教教職人員社會(huì)保障。2014年，針對(duì)國(guó)家有關(guān)部局相關(guān)文件落實(shí)情況，民宗委開展了宗教教職人員社會(huì)保障政策落實(shí)問(wèn)題的跟蹤調(diào)研，并提出加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)和督促檢查、采取有力措施、建立長(zhǎng)效機(jī)制等建議。俞正聲、劉延?xùn)|、杜青林等中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求國(guó)家宗教局會(huì)同有關(guān)部門加大工作力度，解決宗教界實(shí)際困難，繼續(xù)提高這一特殊群體的參保率。

　　為更好地促進(jìn)宗教和睦，民宗委還開展了多項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，比如就加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理問(wèn)題調(diào)研，針對(duì)農(nóng)村信教人數(shù)過(guò)快增長(zhǎng)，宗教熱、宗教活動(dòng)混亂的現(xiàn)象存在，非法宗教活動(dòng)和邪教傳播時(shí)有發(fā)生，境外宗教滲透不斷加劇，基層宗教工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等問(wèn)題，提出把農(nóng)村宗教工作列為黨的農(nóng)村工作及農(nóng)村社會(huì)治理重要內(nèi)容，努力探索農(nóng)村宗教事務(wù)管理新思路，修訂完善《宗教事務(wù)條例》，切實(shí)加強(qiáng)基層宗教工作力量等建議。特別是專門對(duì)新疆南疆地區(qū)反分裂斗爭(zhēng)中的宗教問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，對(duì)進(jìn)一步做好新疆宗教工作提出建議。