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國務院:推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入

2015年01月20日 08:43 | 來源:京華時報
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  原標題:國務院:推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入

  據(jù)新華社電國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議,推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,部署加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)、更好保障農(nóng)村居民身體健康,討論通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》、促進優(yōu)化資源配置和服務升級;批準2014年享受政府特殊津貼人員名單。

  每千人至少1名村醫(yī)

  會議認為,鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近億萬農(nóng)村居民的健康“守護人”。會議確定,一是原則上按照每千服務人口不少于1名的標準在全國配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展免費培訓和脫產(chǎn)進修。對大專以上學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生提供到省市大醫(yī)院培訓的機會。三是探索實施鄉(xiāng)村醫(yī)生與農(nóng)村居民簽約服務模式,并按規(guī)定收取費用。財政根據(jù)核定任務量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核結(jié)果等給予補助。四是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生,到村衛(wèi)生室工作的醫(yī)學本科畢業(yè)生優(yōu)先參加住院醫(yī)師培訓。五是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。將2014年、2015年對農(nóng)村地區(qū)新增的人均基本公共衛(wèi)生服務補助資金,以政府購買服務的方式全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生,今后繼續(xù)重點傾斜。進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。

  擬建立跨區(qū)域醫(yī)院

  會議通過《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要》,明確了以下重點任務。一是分級設(shè)置各類公立醫(yī)院,縣級原則上設(shè)1個縣辦綜合性醫(yī)院和1個中醫(yī)類醫(yī)院,地市級和省級按人口規(guī)模合理設(shè)置地市辦和省辦的綜合性醫(yī)院。在京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)探索建立跨區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。二是大力發(fā)展社會辦醫(yī)。鼓勵社會力量與公立醫(yī)院共同舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)、參與公立醫(yī)院改制重組。放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件。三是科學布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,合理確定公立醫(yī)院床位數(shù)、大型設(shè)施配備等,支持社會辦醫(yī)院擴大床位規(guī)模。優(yōu)先加強縣級醫(yī)院服務能力,支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)標準化建設(shè)。四是強化功能布局與分工協(xié)作,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)逐步承擔首診、康復和護理等服務,分流公立醫(yī)院普通門診。整合疾病預防控制、婦幼保健等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)。五是加快推進公立醫(yī)院改革,破除以藥補醫(yī),改革醫(yī)保支付方式。

  >>現(xiàn)場

  “留住鄉(xiāng)村醫(yī)生,比建大醫(yī)院更有效”

  在昨天召開的國務院常務會上,李克強表示,中國城鎮(zhèn)化還有很長的路要走,未來幾十年鄉(xiāng)村醫(yī)生仍將長期存在。他強調(diào),要千方百計提高他們的待遇,讓有能力的村醫(yī)樂意留在鄉(xiāng)村。

  “2009年,我們統(tǒng)計的村醫(yī)數(shù)量只有100萬,現(xiàn)在已經(jīng)達到130萬,這充分說明農(nóng)村居民對村醫(yī)有巨大的需求。”李克強說,“我到一些地區(qū)考察時看到,有些上千人的村莊就一個村醫(yī),村民們對村醫(yī)甚至有點‘奉若神明’。有些村醫(yī)看上去年紀并不大,但村民們一律以尊稱稱呼。”

  李克強說:“中國如此之大,各地情況千差萬別,在許多偏遠的山區(qū)、道路交通不方便的地方,村醫(yī)發(fā)揮的作用,城市公立醫(yī)院替代不了。”

  李克強概括,鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)在面臨兩大問題,一是整體待遇低、缺乏吸引力;二是自身水平不高、有待進一步提高。他強調(diào),加強對村醫(yī)培訓,事實上是政府提供的必要公共產(chǎn)品和公共服務。

  “我在基層調(diào)研考察時,看到好幾個大專生,畢業(yè)后回到自己家鄉(xiāng)當村醫(yī)。他們有這個志向為父老鄉(xiāng)親服務,我們就該為他們多提供點條件。”李克強說,“政府在這方面多花點錢,我覺得值得!這比一味花錢建大醫(yī)院的效用更高。”

  去年3月,李克強在內(nèi)蒙古赤峰市考察當?shù)匾患掖逍l(wèi)生所時發(fā)現(xiàn),兩位父子村醫(yī)收入十分微薄,在為村民看病之余還要靠種地補貼家用、維持生計。了解到這一情形非常普遍后,李克強當即與隨行的相關(guān)部門負責人協(xié)商并在隨后的會上達成一致意見:將當年財政新增的基本公共衛(wèi)生服務費,全部用來補貼村醫(yī)。

  昨天,李克強主持召開國務院常務會議再次決定,將2015年財政新增基本公共衛(wèi)生服務費,通過政府購買服務方式,全部用于補貼村醫(yī)。

  據(jù)中國政府網(wǎng)

 

編輯:王瀝慷

關(guān)鍵詞:醫(yī)改 鄉(xiāng)村醫(yī)生

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