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促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融融合

民建中央將著力推動互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

就互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀及應(yīng)堅持的原則和采取的措施給出具體建議

2015年02月04日 09:41 | 作者:廉維亮 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)—人民政協(xié)報
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原標(biāo)題:促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融加速融合——民建中央建言互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展紀(jì)實

  2013年以來,互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展,一定程度上緩解了多年來傳統(tǒng)銀行始終沒有解決的中小微企業(yè)融資難的問題,同時也對傳統(tǒng)金融形成較大沖擊。這一現(xiàn)象引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注,同樣也引起了民建中央的關(guān)注。

  為深入了解互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)、作用,找出其存在的主要問題和監(jiān)管原則、辦法,更好地促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展,民建中央將“互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展”作為2014年的重點調(diào)研題目,組織專題調(diào)研組于6月中下旬分別赴廣東、浙江、上海、北京等互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展較快的省市開展調(diào)研。

  調(diào)研組與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、銀監(jiān)局、法院、金融辦、商業(yè)銀行等進(jìn)行了座談,先后考察了多家涉及互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的企業(yè)。

  ■對傳統(tǒng)金融是挑戰(zhàn)也是機遇

  帶隊調(diào)研的民建中央副主席宋海表示,互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種新型金融,近年來發(fā)展十分迅速,第三方支付、P2P信貸、眾籌融資等新型互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)受到社會大眾的廣泛歡迎,這對傳統(tǒng)金融而言既是挑戰(zhàn)也是機遇。

  “希望通過此次調(diào)研厘清互聯(lián)網(wǎng)金融的概念和界限,找到其相對于傳統(tǒng)金融的區(qū)別和特點,了解互聯(lián)網(wǎng)金融在國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀,找到其在運營過程中出現(xiàn)的問題,發(fā)揮好作為參政黨作用,為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在我國的健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。”宋海表示。

  通過深入、細(xì)致的調(diào)研,民建中央形成了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范與發(fā)展我國互聯(lián)網(wǎng)金融的調(diào)查報告》,在這份報告中,細(xì)述了我國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,分析了互聯(lián)網(wǎng)金融對傳統(tǒng)金融的沖擊、自身存在的問題和風(fēng)險,并就互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管現(xiàn)狀及應(yīng)堅持的原則和采取的措施給出具體建議。

  民建中央認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)金融延伸了金融服務(wù)的廣度和深度,還通過與傳統(tǒng)金融的互補性競爭促進(jìn)了兩種金融效率的共同提升,大大提高了金融體系的整體效率,推動金融市場從效率相對低下的傳統(tǒng)模式向活躍高效的新時代過渡;互聯(lián)網(wǎng)金融沒有改變金融的本質(zhì),不會顛覆傳統(tǒng)金融,它只是改變了傳統(tǒng)金融的服務(wù)方式、打開了民間資本參與傳統(tǒng)金融的通道。

  ■核心問題是加強監(jiān)管

  “當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融面臨最大的風(fēng)險是監(jiān)管的暫時缺失和發(fā)展的臨時無序。”調(diào)研組理出了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展亟待解決的六大問題:一是互聯(lián)網(wǎng)金融法律制度缺失,無監(jiān)管根據(jù);二是分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的模式對界限日益模糊的互聯(lián)網(wǎng)金融疏于管理;三是互聯(lián)網(wǎng)平臺賬戶管理真實性和安全性存疑;四是資金劃轉(zhuǎn)和沉淀歸集的數(shù)量巨大,被挪用現(xiàn)象普遍;五是征信交換困難;六是缺失宏觀市場統(tǒng)計和監(jiān)控的依據(jù)。

  “成立經(jīng)營性網(wǎng)絡(luò)借貸平臺沒有入門門檻、不需要金融監(jiān)管部門介入,部分機構(gòu)則可能越界觸碰非法吸存、非法集資的底線”、“發(fā)起眾籌企業(yè)沒有明顯的監(jiān)管規(guī)定、不需要報批,很容易游走在非法集資的邊緣”、“網(wǎng)絡(luò)金融超市在市場準(zhǔn)入與監(jiān)管政策方面為空白,欺詐行為頻發(fā),消費者權(quán)益沒法保障”、“外部監(jiān)管缺位的情況下,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)普遍存在道德風(fēng)險及內(nèi)部風(fēng)險,以及產(chǎn)品開發(fā)及資產(chǎn)負(fù)債匹配風(fēng)險”……調(diào)研組成員集思廣益,認(rèn)為目前互聯(lián)網(wǎng)金融存在的風(fēng)險集中在網(wǎng)絡(luò)借貸和眾籌企業(yè)之中,政府應(yīng)當(dāng)著力對其加強監(jiān)管。

編輯:孫莉姍

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關(guān)鍵詞:金融 互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管 民建

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