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為義務(wù)教育減負(fù)貢獻(xiàn)力量

民進(jìn)中央著力推動(dòng)教育教學(xué)改革工作紀(jì)實(shí)

調(diào)研組深入兩地中小學(xué)校,與教育一線的校長、教師、教研人員及學(xué)生家長展開交流

2015年02月05日 08:44 | 作者:呂巍 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)—人民政協(xié)報(bào)
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原標(biāo)題:為義務(wù)教育減負(fù)貢獻(xiàn)力量——民進(jìn)中央推進(jìn)教育減負(fù)紀(jì)實(shí)

  ■義務(wù)教育減負(fù)仍困難重重

  從教育部“減負(fù)萬里行”活動(dòng)開展以來,全國義務(wù)教育階段減負(fù)提質(zhì)工作有了一定成效,山東、天津等省市也積累了較多經(jīng)驗(yàn)。“但從有關(guān)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)的全國范圍抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,義務(wù)教育階段學(xué)生負(fù)擔(dān)狀況仍然堪憂。”參與了2008-2014年中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)持續(xù)監(jiān)測的民進(jìn)會(huì)員、教育專家胡平平表示。

  監(jiān)測結(jié)果顯示:2012年,50.9%的小學(xué)和52.8%的初中周課時(shí)超標(biāo);43.1%的四年級(jí)和68.9%的八年級(jí)學(xué)生作業(yè)時(shí)間超標(biāo),學(xué)生校內(nèi)外各項(xiàng)作業(yè)時(shí)間相加實(shí)際達(dá)到教育部規(guī)定的2.3-2.4倍。沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)嚴(yán)重影響中小學(xué)生的身心健康。教育部、衛(wèi)計(jì)委的最新調(diào)查表明,目前我國小學(xué)生近視率超過30%,中學(xué)生近視率達(dá)70%。而在心理健康方面,學(xué)生因?qū)W業(yè)負(fù)擔(dān)過重自殺、自殘的消息屢見報(bào)端,個(gè)別教師因職業(yè)倦怠而對(duì)學(xué)生的體罰和語言暴力更是加劇了學(xué)生的心理負(fù)擔(dān),教育減負(fù)提質(zhì)已經(jīng)刻不容緩。

  推進(jìn)義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)面臨的困難是什么?調(diào)研組在調(diào)研中了解到,不同主體對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的認(rèn)識(shí)和感受不同,難以形成義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)的社會(huì)共識(shí),是義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)的關(guān)鍵性制約因素。“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”,“學(xué)校減負(fù)、家長增負(fù)”,常常使教育減負(fù)事倍功半。

  同時(shí),國家課程標(biāo)準(zhǔn)過深、過難造成的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然存在。學(xué)校普遍反映,在規(guī)定的課時(shí)內(nèi)完成課程標(biāo)準(zhǔn)要求的教學(xué)任務(wù)難度很大,只有少數(shù)學(xué)校能夠完成。山東、天津等地通過整合課程,已經(jīng)刪減了部分教學(xué)內(nèi)容,但在國家課程標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)行大幅度修改的情況下,課標(biāo)實(shí)施的強(qiáng)制性規(guī)定制約了地方和學(xué)校深化義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)的主動(dòng)性和有效性。

  中考、高考改革滯后也制約了義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)的推進(jìn)和落實(shí)。高考作為一種選拔性考試,要求通過提高難度增大區(qū)分度,這種追求高難度的選拔(淘汰)壓力不斷向前、向下傳導(dǎo),大部分地區(qū)的中考也采取與高考相同的高難度、高區(qū)分度設(shè)計(jì)思路,嚴(yán)重阻礙了義務(wù)教育階段的減負(fù)提質(zhì)工作。

  此外,外部社會(huì)條件也影響著義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)工作的深化。招人用人過于強(qiáng)調(diào)學(xué)歷,一些國企、銀行在招工時(shí)只招收錄用部分名校畢業(yè)生,各行業(yè)收入差距較大……要有好收入就要有好工作,要找好工作就要有好學(xué)歷、上好大學(xué),嚴(yán)密的壓力傳導(dǎo)鏈條致使學(xué)校減負(fù)而家長增負(fù)的現(xiàn)象在所難免。

  ■突出育人目標(biāo),淡化考分和升學(xué)率

  看著中小學(xué)生書包一天比一天重,眼鏡一天比一天厚,全國政協(xié)委員、中國傳媒大學(xué)播音主持藝術(shù)學(xué)院院長魯景超深感憂慮。“教育不能急功近利,至少要搞清楚,教育要培養(yǎng)什么樣的人。”

 

編輯:孫莉姍

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關(guān)鍵詞:減負(fù) 教育 義務(wù)教育 學(xué)生

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