問：這次改革為什么提出建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制，有哪些具體改革舉措？

　　答：這是由公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)任務(wù)和人民警察的職業(yè)特點(diǎn)決定的。一是任務(wù)重。當(dāng)前，社會穩(wěn)定進(jìn)入風(fēng)險期，公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重艱巨，公安民警 “5＋2”、“白＋黑”已成為工作常態(tài)。二是風(fēng)險高。近些年全國平均每年四百多人犧牲、三四千人負(fù)傷，是和平時期犧牲奉獻(xiàn)最大的一支隊伍。三是壓力大。長期超負(fù)荷工作，經(jīng)常加班加點(diǎn)回不了家，不僅工作壓力大、生活壓力大，而且經(jīng)常遇到不配合甚至暴力抗法，精神上的壓力也較大。尤其是基層民警受機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)比例限制，人數(shù)多、職業(yè)少，職業(yè)發(fā)展空間受限。一些地方民警流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　這次改革，明確提出建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制。一是建立人民警察分類管理制度，按照職位類別和職務(wù)序列實(shí)行分類管理，合理確定警官、警員、警務(wù)技術(shù)職務(wù)層次，科學(xué)設(shè)置職務(wù)職數(shù)比例，同步實(shí)行職務(wù)與職級并行制度。二是健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制，以適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的要求。三是完善人民警察職業(yè)保障制度，貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊”的原則，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系，完善津補(bǔ)貼等相關(guān)政策，向基層一線、艱苦危險等重點(diǎn)崗位傾斜，建立健全人身意外傷害保險等職業(yè)風(fēng)險保障制度等。此外，這次改革還提出規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，推動出臺相關(guān)管理辦法。中央作出的這一重大改革決定，將極大地鼓舞隊伍士氣，充分調(diào)動廣大人民警察的積極性，激勵全體民警更好地履行職責(zé)、服務(wù)人民。

　　問：黨中央對公安隊伍建設(shè)十分關(guān)心，這次改革在從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警方面有哪些具體舉措？

　　答：全面深化公安改革，既是一次惠民的改革，也是一次惠警的改革，充分體現(xiàn)了黨中央對公安隊伍建設(shè)的關(guān)心重視和對全國200多萬人民警察的親切關(guān)懷。比如，在政治上，加強(qiáng)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，理順管理體制。在工作上，加快修訂人民警察法，依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威；優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制管理、健全警務(wù)保障體制，推動解決基層警力、經(jīng)費(fèi)保障問題；在生活上，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制，著力解決基層一線民警職數(shù)少職級低、職業(yè)風(fēng)險保障不到位等突出問題，等等。

　　依法從嚴(yán)治警，是公安隊伍建設(shè)的根本要求，也是對公安民警最大的關(guān)心愛護(hù)。這次改革，深入貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的部署，按照習(xí)近平總書記“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求，緊密結(jié)合公安工作和公安隊伍建設(shè)實(shí)際，就進(jìn)一步落實(shí)依法從嚴(yán)治警提出了明確要求。一是堅持政治建警，明確把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為全面深化公安改革必須堅持的重要原則，把理想信念擺在公安隊伍建設(shè)第一位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力打造忠誠可靠的公安隊伍。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，建立實(shí)行權(quán)力清單制度，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)在嚴(yán)密的制度籠子里，為公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約，深化執(zhí)法公開，自覺接受監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制，完善執(zhí)法過錯糾正和責(zé)任追究制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法辦案活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度等。

　　問：如何推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地、取得實(shí)效？

　　答：人民群眾對安全、公正的期待是我們的奮斗目標(biāo)。全面深化公安改革的總體思路和任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要聚焦聚神聚力抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革政策措施落地生根、取得實(shí)效。公安部將與有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，按照確定的改革任務(wù)和目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)和推進(jìn)工作。一是全面動員部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化公安改革的重大決策部署上來，以黨中央對公安工作和公安隊伍建設(shè)的重視關(guān)懷為強(qiáng)大動力，凝聚全警共識、匯聚改革力量。二是依法有序推進(jìn)，由于許多改革舉措還需要具體細(xì)化實(shí)施方案，有的需要同步修改法律法規(guī)，有的需要先行試點(diǎn)、積累經(jīng)驗(yàn)，對改革任務(wù)將逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確具體責(zé)任，細(xì)化分工實(shí)施方案，依法有序、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。三是突出工作重點(diǎn)，抓住人民群眾最期盼解決的突出問題和制約公安工作發(fā)展的難點(diǎn)問題，排出一批需要下功夫解決的硬骨頭，集中力量、攻堅克難。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，把督促、指導(dǎo)和檢查貫穿于全面深化公安改革的全過程，做到抓一項(xiàng)成一項(xiàng)，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效。(記者鄒偉)