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代表委員“支招”新形勢下博物館發(fā)展

2015年03月16日 08:05 | 作者:焦雯 王立元 | 來源:中國文化報
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越來越多的人愛上博物館本報記者 盧 旭 攝

越來越多的人愛上博物館本報記者 盧 旭 攝

 

  來源:中國文化報  作者:焦雯  王立元

 

  新出爐的《博物館條例》實施在即,在正在召開的全國兩會上,代表委員們也掀起了討論博物館建設(shè)的熱潮,大家紛紛以提案議案的形式,“支招”新形勢下的博物館建設(shè)。

 

  全國政協(xié)委員、國家文物局副局長董保華今年提交的是《關(guān)于完善博物館免費開放政策,提升博物館整體水平》的提案。“目前的免費開放補助經(jīng)費安排,是按照2007年的博物館總數(shù)及基本門票收入、博物館基本陳列設(shè)計實施成本等為基礎(chǔ)進行測算的,已經(jīng)不適應(yīng)目前博物館各項工作不斷擴展的實際。一是2008年后新開放博物館沒有納入免費開放補助經(jīng)費補助范圍,此項政策實施之初,免費開放博物館占到77%,現(xiàn)在納入補助范圍的不足一半。二是民族博物館、行業(yè)博物館和部分符合免費開放條件的博物館等沒有納入補助范圍,難以體現(xiàn)政策的公平性。三是博物館的運轉(zhuǎn)成本已經(jīng)有了很大增加,公眾對博物館服務(wù)項目和質(zhì)量都有新的需求,增量部分需要再行核定。”

 

  董保華表示,免費開放政策極大地激發(fā)了博物館的活力,但也不同程度地存在著“大鍋飯”的問題。列入補助名單的博物館沒有根據(jù)實際情況進行調(diào)整,削弱了補助經(jīng)費的激勵作用。應(yīng)根據(jù)績效考核,適當(dāng)調(diào)整補助額度,防止干好干壞一個樣、苦樂不均等現(xiàn)象。”他說,隨著博物館數(shù)量、陳列展覽數(shù)量、社會服務(wù)項目數(shù)量和觀眾數(shù)量的迅速增長,博物館人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和水平已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)實。為此,董保華建議繼續(xù)加大對免費開放專項資金的投入,將符合條件的博物館納入免費開放專項經(jīng)費補助范圍,同時適當(dāng)調(diào)整博物館的人員編制,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),增加專業(yè)人員。

 

  全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔關(guān)注的則是博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)問題。他表示,近年來,博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)取得了很大的成績,但從總體看,目前我國博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)營整體水平還不高,與發(fā)達國家和地區(qū)的博物館相比差距很大。造成這種情況的原因包括博物館從事經(jīng)營活動的依據(jù)模糊不清,存在政策缺位;文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)管理與激勵機制滯后;缺少足夠資金投入和相關(guān)扶持政策等。博物館自身在文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)方面也存在問題,例如研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品思路不清、文創(chuàng)產(chǎn)品同質(zhì)化等。

 

  單霽翔建議,有關(guān)部門研究可行措施,在事業(yè)單位分類改革中,對此類經(jīng)營活動職能進行明確界定,并出臺使博物館文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)、營銷、出口,享受不低于對文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策中的稅收減免、貸款貼息、出口退稅等方面政策。

 

  單霽翔同時呼吁相關(guān)部門加強政策支持和行業(yè)指導(dǎo),繼續(xù)加大事業(yè)專項經(jīng)費投入,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項資金或新設(shè)專項資金,對博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)進行扶持,完善各項優(yōu)惠政策,鼓勵社會資本進入博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域,大力支持全國博物館開展文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā),全面提升博物館展示服務(wù)水平。

 

  全國政協(xié)委員、故宮博物院研究員余輝提交的是《關(guān)于在文物系統(tǒng)里成立博物館發(fā)展研究所(室)》的提案。他認(rèn)為,就我國博物館的發(fā)展而言,目前已經(jīng)進入了歷史上最快的時期,但也不可忽略這其中潛藏的問題。“建議在文物系統(tǒng)里成立博物館發(fā)展研究所(室),組織專業(yè)人員(博物館干部、專家和學(xué)者)對博物館過去的發(fā)展歷史,進行歸納和總結(jié),留存富有教益的經(jīng)驗和教訓(xùn);對博物館現(xiàn)行發(fā)展的瓶頸問題開展調(diào)研、統(tǒng)計、分析,提出可行的措施和方案,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策;對博物館未來的發(fā)展提出預(yù)測,對即將出現(xiàn)的問題發(fā)出警示,提出具有戰(zhàn)略價值和建設(shè)性的報告。”他說。

 

  “根據(jù)教育部、國家文物局有關(guān)文件精神和組織開展的相關(guān)活動,特建議:教育和文物部門共同建立博物館青少年教育長效機制,鼓勵和引導(dǎo)中小學(xué)校師生充分利用博物館開展課外教育和社會實踐活動。”全國人大代表、四川省文化廳廳長鄭曉幸表示,四川省共有248家博物館,這些博物館都或多或少地開展了青少年教育活動,2014年,四川博物院等3家博物館還參與了國家文物局開展的“完善博物館青少年教育功能試點”工作。

 

  鄭曉幸坦承,盡管博物館教育活動很受學(xué)生喜愛,但據(jù)實地調(diào)研和了解,全國多數(shù)地區(qū)組織中小學(xué)生到博物館參與社會實踐活動仍存在諸多問題,如學(xué)校對學(xué)生安全有所顧慮、活動經(jīng)費比較缺乏、缺乏績效考核和激勵機制、未形成長效機制等等。

 

  鄭曉幸建議教育部和國家文物局出臺政策,要求全國教育部門和文物部門高度重視,組織中小學(xué)師生充分利用博物館開展課外教育以及社會實踐活動;在對博物館青少年教育工作進行評估的同時,也對學(xué)校組織學(xué)生參加博物館教育活動建立考評機制,納入目標(biāo)任務(wù)。

 

  他同時提請相關(guān)部門建立中小學(xué)生參加博物館教育活動的經(jīng)費保障機制,并密切配合做好人才隊伍培養(yǎng),采取互派師資開展培訓(xùn)的方式,在全國各類博物館和中小學(xué)校盡快培養(yǎng)出一大批既熟悉博物館社會實踐教育,也擅長學(xué)校課堂教育的教育工作者,以促進博物館教育項目的研發(fā)并承擔(dān)博物館教育的具體工作。

 

編輯:邢賀揚

關(guān)鍵詞:新形勢下博物館發(fā)展 代表委員 《博物館條例》

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