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懺悔錄里看腐敗:“一霸手”權(quán)力游戲玩轉(zhuǎn)縣域

2015年03月23日 08:55 | 作者:徐海濤 | 來(lái)源:半月談
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  原標(biāo)題:懺悔錄里看腐敗:“一霸手”權(quán)力游戲玩轉(zhuǎn)縣域

  匯編十八大以來(lái)被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄,已被列入2015年反腐敗“任務(wù)清單”。事實(shí)上,每一個(gè)落馬官員、每一份懺悔錄,都是一次信仰的失落、利益的糾纏、人性的扭曲,在權(quán)力失范之下的全暴露。落馬官員以懺悔錄形式寫(xiě)成的警示教材,應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)黨員干部引以為戒、端正衣冠的鏡子。

  為此,半月談編輯部特別策劃刊發(fā)“懺悔錄里看腐敗”系列報(bào)道,組織記者獨(dú)家獲取、深入挖掘典型案例。這里刊發(fā)的一組兩篇文章對(duì)湖南交通系統(tǒng)3名廳官和安徽3名縣官的懺悔錄予以整理剖析。這些懺悔錄,既詳細(xì)勾畫(huà)出落馬官員腐化蛻變的行為劣跡,也反映了案發(fā)前后其面對(duì)人生劇變的心靈軌跡,更折射出系統(tǒng)性腐敗和塌方式腐敗背后的權(quán)力運(yùn)行漏洞、官場(chǎng)潛規(guī)則和不良政治生態(tài)。

  懺悔實(shí)錄一:高風(fēng)險(xiǎn)職位頻發(fā)塌方式腐敗

  近幾年,湖南省交通系統(tǒng)要案頻發(fā),被稱為塌方式腐敗。居于高風(fēng)險(xiǎn)的職位,面對(duì)找上門(mén)的各色人等,貪官落馬前與之大搞“權(quán)錢(qián)交易”、“權(quán)色交易”,權(quán)力成為他們的尋租工具。對(duì)于工程招投標(biāo)中的“圍標(biāo)”等行為,他們更是毫無(wú)顧忌地直接給業(yè)主打招呼,并從中收受賄賂。

  經(jīng)湖南省紀(jì)委調(diào)查,湖南交通系統(tǒng)系列腐敗案涉案人員27人,包括湖南省高速公路管理局原局長(zhǎng)馮偉林,湖南省交通廳原黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)陳明憲,以及原副廳長(zhǎng)鄒和平、李曉希等4名廳級(jí)干部和16名處級(jí)干部先后落馬。2014年6月,馮偉林因受賄4000多萬(wàn)元,一審被判處無(wú)期徒刑。2014年7月,鄒和平因受賄2000余萬(wàn)元被判處無(wú)期徒刑。陳明憲被控單獨(dú)或伙同他人受賄和索要他人財(cái)物折合共5000余萬(wàn)元,已于2014年11月開(kāi)庭審理。

  從身居高位,一呼百應(yīng)的廳官到獨(dú)自面對(duì)辦案人員,他們的心理落差和腐敗劣跡從懺悔錄里一覽無(wú)遺。

  功績(jī)無(wú)法為“失足”買(mǎi)單,權(quán)力欲使人在陶醉中沉淪

  馮偉林、鄒和平、陳明憲3人的權(quán)力之大、資金支配之巨,不容小覷。從自信到自負(fù),從自滿到驕狂,內(nèi)心的貪欲在失控權(quán)力的牽引下,越來(lái)越張狂,最后翻車(chē)落馬。3名廳官都出身貧寒,也曾努力工作,甚至成為專家型干部。能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,他們都付出了大量心血。然而,工作業(yè)績(jī)也無(wú)法抵消他們犯下的罪過(guò)。

  陳明憲:帶走我的那一刻,我眼前一黑,真如晴天霹靂。我還幻想著明天要上矮寨大橋,3月31日參加我親任大橋指揮長(zhǎng)的大橋通車(chē)典禮,接受鮮花、贊譽(yù)和媒體采訪……然而現(xiàn)實(shí)是,我已身陷囹圄。我曾日夜操勞,一心撲在事業(yè)上,為湖南交通“十五”計(jì)劃任務(wù)圓滿完成,為“十一五”發(fā)展作好鋪墊、打好基礎(chǔ)。但是,另外一種負(fù)面“陰霾”逐漸籠罩著我,關(guān)系成了工程招投標(biāo)的靈丹妙藥,處于權(quán)力漩渦中央的我,自然地成為主要目標(biāo)。

  我自1995年5月開(kāi)始任路橋總經(jīng)理,6年間,黨政職務(wù)一肩挑,一呼百應(yīng)威信高,這種權(quán)力欲使人陶醉,令人飄飄然。盡管這時(shí)候我還比較謹(jǐn)慎,還能以事業(yè)為重,但這種對(duì)權(quán)力的倚重和爭(zhēng)取更大權(quán)力的欲望與日俱增。

  馮偉林:我在高墻里、在懺悔中度日如年。高速公路管理局和高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司是政企合一,擁有幾千個(gè)億的資產(chǎn),權(quán)力是很大的,涉及的利益也很多。我在上任之初,也曾雄心勃勃,慷慨激昂。但是我并沒(méi)有從心底里去問(wèn)問(wèn)權(quán)從哪來(lái)、權(quán)為誰(shuí)用、怎樣用權(quán)。到了后來(lái),濫用權(quán)力,為家人、親人和朋友辦事。

  我家是一個(gè)半邊戶,出身比較苦。黨把我培養(yǎng)成一個(gè)副廳級(jí)干部,我情系高速,傾注汗水。但是我最終走向了反面,現(xiàn)在我要為我的違紀(jì)違法行為付出慘痛的代價(jià)。

  鄒和平:我曾經(jīng)也是一個(gè)有理想、有抱負(fù)、有上進(jìn)心的青年,但是隨著職務(wù)提升、權(quán)力加大,我的思想發(fā)生了變化,一失足成千古恨。特別是近幾年來(lái),自己對(duì)權(quán)力看得極重,也深知自己快到退休了,有權(quán)不用,過(guò)期作廢,于是為他人打招呼、攬業(yè)務(wù)而收取賄賂,進(jìn)行赤裸裸的權(quán)錢(qián)交易。

  “朋友既是‘玫瑰’,也可能是‘罌粟’”

  近些年,湖南高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展,投資量多達(dá)數(shù)千億元。作為手握大權(quán),一個(gè)招呼、一個(gè)條子就可使人一夜暴富的廳官們,自然成為各路人馬競(jìng)相拉攏甚至腐蝕的對(duì)象。

  鄒和平:多年來(lái),我利用職權(quán),插手工程招投標(biāo),為一些施工隊(duì)伍和個(gè)人在交通工程特別是高速公路建設(shè)上打招呼、攬業(yè)務(wù),干擾和破壞了正常的招投標(biāo)程序。我從中獲取了大量錢(qián)財(cái)。

  陳明憲:招呼招呼,可使人一夜致富;幫忙幫忙,把自己幫進(jìn)牢房。2008年南方冰災(zāi)后,湖南掀起了一場(chǎng)一舉甩掉湖南高速公路落后帽子,3年開(kāi)工建設(shè)43條共近5000公里高速公路的新高潮。5000公里高速公路,投資3000多個(gè)億。于是,各路老板紛紛涌進(jìn)湖南,誰(shuí)都想分一杯羹。

  短兵相接,各顯神通,關(guān)系成了靈丹妙藥。誰(shuí)有關(guān)系誰(shuí)就能執(zhí)牛耳,誰(shuí)就會(huì)成為贏家。而處于關(guān)系網(wǎng)中心位置的我,就成了各路老板的座上賓。那些長(zhǎng)期以來(lái)在高速公路市場(chǎng)上拉皮條當(dāng)中介的對(duì)我更是趨之若鶩。

  一般來(lái)講,視工程難易程度、國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的水平和速度及業(yè)主對(duì)工期要求的高低,湖南高速公路標(biāo)段的劃分都是1~3億元(一個(gè)標(biāo)段)左右。同時(shí),按照國(guó)內(nèi)中介費(fèi)用的潛規(guī)則,中介費(fèi)一般為工程合同價(jià)格的3%-5%。假定這個(gè)標(biāo)段合同價(jià)為2億元,那么中介人可提成600萬(wàn)到1000萬(wàn)的中介費(fèi),只要搞定一個(gè)標(biāo)段,那他就一夜致富了。

  我這個(gè)人有個(gè)特點(diǎn),就是講義氣、講感情、愛(ài)面子、肯幫忙。我在給別人打招呼時(shí),根本沒(méi)有想后果,答應(yīng)了即辦。不外乎三種形式:一是當(dāng)面交辦。如果正好業(yè)主(項(xiàng)目經(jīng)理)在場(chǎng)就三頭對(duì)六面交辦,如果不在,打個(gè)電話叫過(guò)來(lái),當(dāng)面交辦。二是批條子。從未顧及留下什么把柄,就在紙條上留下自己的名字。三是打電話,或者發(fā)短信給業(yè)主,電話里頭交辦。過(guò)程很簡(jiǎn)單,一般都是短平快,分把鐘就給辦了,所以事后也忘記得快。

  現(xiàn)在想想,朋友既是“玫瑰”,也可能是“罌粟”,交友不慎會(huì)讓你吃盡苦頭。就是在幫這些所謂的“朋友”打招呼幫忙的同時(shí),我忘掉了黨性,忘記了原則,忘記了黨紀(jì)國(guó)法!

編輯:玄燕鳳

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關(guān)鍵詞:腐敗 懺悔錄 “一霸手”

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