原標(biāo)題：仇和曾要求昆明公務(wù)員每人學(xué)會100句老撾和緬甸語

　　[摘要]仇和推進(jìn)的最引爭議的城中村改造項(xiàng)目，在其任職云南省委副書記之后，已明顯慢了下來，現(xiàn)在留給昆明市的則是一個“爛攤子”。有學(xué)者表示，仇和的城中村改造給后屆政府留下了極大包袱。

　　82歲的莫正才老人坐在他的已有百年歷史的古樸雅致的農(nóng)家小院里，手里拿著一本臨時裝訂而成的18開大小的“書”，書名是“仇和”二字，內(nèi)容則是連日來媒體關(guān)于仇和落馬消息的各種報道與評論。

　　3月15日，全國兩會閉幕當(dāng)日，中紀(jì)委發(fā)布消息，云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。3月18日，仇和被免職。

　　對于有關(guān)仇和的這個消息，莫正才老人很關(guān)心。仇和是近20年來中國官員群體中最具爭議的“明星式”人物，從江蘇到云南，其行政軌跡一直伴隨著以大拆大建為典型特征的各種“大手筆”。而經(jīng)過一番抗?fàn)?，莫正才老人的小院以及他所在的村莊最后于仇和強(qiáng)力推進(jìn)的“城市化”中“幸免于難”。

　　宏仁村故事

　　莫正才所在的村莊叫宏仁村，轄于昆明官渡區(qū)矣六街道，距市中心約20公里，仇和主政昆明時期修建的地鐵在村東不遠(yuǎn)處通過，緊鄰著地鐵的另一側(cè)，是規(guī)模龐大的被當(dāng)?shù)厝朔Q為“新螺螄灣”的“中豪·螺螄灣國際商貿(mào)城”。“新螺螄灣”的老板劉衛(wèi)高，是從江蘇一路跟隨仇和來到昆明的浙江籍商人，此時，他已辭任中豪商業(yè)集團(tuán)董事長之職。

　　宏仁村現(xiàn)有700余戶人家，2000多人。大概在2006年之前，這里還是靜謐的鄉(xiāng)村。宏仁村所在的滇池東岸一帶，一直都是昆明的“菜籃子”，宏仁村則早在1949年之前就已在種植蔬菜了，據(jù)莫正才說，在“城市化”浪潮席卷這個村莊之前，單單宏仁村就承擔(dān)著昆明城約1/4的蔬菜供應(yīng)量。這種局面隨著2006年前后新亞洲體育城在村北不遠(yuǎn)處的修建被打破，宏仁村的土地先是被體育城項(xiàng)目征用一部分，仇和主政昆明后，其主導(dǎo)的“新螺螄灣”項(xiàng)目又征用該村土地，村里的田地至此被征用殆盡。

　　“新螺螄灣”體量龐大，目前已建成的一、二、三期項(xiàng)目從南往北綿延數(shù)百米，其周圍是拔地而起的用以經(jīng)營銀行、酒店的各種高樓，住宅小區(qū)亦星羅棋布。在“新螺螄灣”的主人劉衛(wèi)高與背后主導(dǎo)者仇和先后出事前，這個項(xiàng)目仍在擴(kuò)張，劉衛(wèi)高曾設(shè)想，其最終的占地面積將達(dá)到12000畝。

　　這種擴(kuò)張?jiān)俅尾芭c其毗鄰的宏仁村。2010年，由村民自己出資在老村西面修建的宏仁新村剛剛落成，即傳來新村與老村要被一起拆遷的消息。宏仁新村共建房屋502棟，都是六七層小樓，村民每戶一棟。“這是用我們賣菜的積蓄與征地補(bǔ)償款修的房子，自己買建筑材料，所以質(zhì)量非常好，從2005年開始修，一直修了5年才完成，我們不愿意拆。”莫正才回憶。

　　拆遷補(bǔ)償條件則“一刀切”：新村3500元/平方米，老村3000元/平方米。莫正才居住的小院建于民國初年，是被稱為“一顆印”的滇池東岸的典型民居，土木結(jié)構(gòu)的二層小樓圍成一個方方正正的四合院，保存完好。而這種風(fēng)格的老建筑在宏仁村還完整存留一處，據(jù)莫正才介紹，那一座比他這一座還要古老。“他們不管這些，都要拆掉”，補(bǔ)償價格也同于老村其他普通住宅。

　　據(jù)莫正才介紹，為了完成拆遷，“城中村改造指揮部”先是對宏仁村進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)封鎖”。宏仁村當(dāng)時租住著數(shù)千名來自各地的“新螺螄灣”務(wù)工者或生意人，村里到處都是超市、飯店、旅館，“他們不準(zhǔn)這些商鋪開業(yè)。”

　　莫正才認(rèn)為，當(dāng)年發(fā)生的這起事件，背后一定有仇和的身影。“調(diào)來那么多人，不會不經(jīng)過他的同意。”而為了抵制拆遷，莫正才等幾個村民代表曾多次到省、市有關(guān)部門上訪，據(jù)他講，有一次，省國土廳一位工作人員告訴他們：“你們不要再來了！國土廳怎么能管得住仇和！他是副省級干部，是昆明市城中村改造指揮部的‘政委’！”

　　仇和強(qiáng)力推進(jìn)的城中村改造，遭遇抵制的并非僅宏仁村一例，只是宏仁村成為罕見的抵制成功者。在2010年的群體性事件發(fā)生之后不久，對于新村的拆遷即宣布“暫停”，而對于老村，強(qiáng)拆雖繼續(xù)推進(jìn)，由于村民的抵制，實(shí)際上從2013年直至仇和落馬，一直處于停滯狀態(tài)。

　　好大喜功的“強(qiáng)勢書記”

　　在昆明開了40年診所的盧速江在仇和任市委書記時就曾匿名舉報過仇和，這和盧的親身經(jīng)歷以及觀察有關(guān)。有一年，盧速江去工商局辦執(zhí)照，卻被告知，只有房產(chǎn)證上標(biāo)注“商鋪”的才能辦理，盧開診所，一直租用別人住房，是“住宅”，非“商鋪”，因此一度不能繼續(xù)辦理。而當(dāng)時正值“新螺螄灣”開業(yè)，市內(nèi)“老螺螄灣”及其他一些批發(fā)市場被關(guān)閉，盧速江判斷，仇和制定的“工商執(zhí)照新規(guī)”與關(guān)閉其他批發(fā)市場一樣，“都不過是為了把商鋪逼往‘新螺螄灣’。”

　　“仇和這個人太霸道了，”盧速江回憶，“有一年，他為了市容美觀，要求居民必須把防盜籠都拆了，就這個事，很多昆明人都恨他。”盧速江向有關(guān)部門寫了匿名信，舉報仇和“仇恨和諧”。

　　十幾年前，盧速江在昆明西山區(qū)馬家營買了一個17平方米的商鋪，用于出租。2010年前后，馬家營進(jìn)行城中村改造，其商鋪所在的永豐商住城也被征用，由金地地產(chǎn)開發(fā)房產(chǎn)，后來他們知道，永豐商住城并不屬城中村改造范圍，也是被地產(chǎn)項(xiàng)目以商業(yè)目的“擴(kuò)大化”，盧速江不滿個人權(quán)益被侵害，堅(jiān)決抵制，盡管他的商鋪已被推倒，至今仍拒不簽字。2014年12月以來，他已先后兩次遭受不明人士的毆打。

　　在仇和主政昆明時期，為強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造，從市里到各區(qū)，專門成立城改辦，“城改辦權(quán)力很大，他們管的事情，住建局、國土局這些部門就不用管了。”而仇和本人，不僅牽頭昆明市城中村改造指揮部，還牽頭昆明市規(guī)劃委員會。當(dāng)?shù)孛襟w界人士蘇先生說，自從仇和擔(dān)任規(guī)劃委“政委”以后，“規(guī)劃三天兩頭改，比如對當(dāng)時正在建設(shè)中的呈貢新區(qū)的規(guī)劃，就幾個月修改一次。”

　　在某省級機(jī)關(guān)工作的王女士說，2010年，仇和曾推進(jìn)一項(xiàng)“拆違透綠”市政舉措，要求把違章建筑都拆掉，建一些小花園，“這很不錯，”但是，“他要求把防盜籠都拆掉，要公務(wù)員帶頭拆，這個事情就做得很不好。”

　　王女士回憶，那一年，仇和強(qiáng)硬要求“昆明市的干部，包括事業(yè)單位的，必須在12月10日之前把家里的防盜籠拆掉，不拆的就‘回家’。因?yàn)槭艿降种?，后來他改為把防盜籠‘收回來’，與墻體平行就行了，這個仍受到抵制，就改為只是在主要街道推行”。

　　據(jù)王女士描述，在拆除防盜籠的政策推行之初，仇和最強(qiáng)硬，要求必須拆掉，而且不準(zhǔn)裝新的，“一些省級機(jī)關(guān)單位的人就說，這是你們市里的要求，我們是省里的，你管不著，不要理他那一套。”一位曾在盤龍區(qū)任副區(qū)長的退休老干部，患有肺心病，住在一樓，他就說：“隨你怎么辦，我就是不拆，我有病，不能關(guān)著窗子睡覺！”這位老干部堅(jiān)決沒有拆。

　　就像一些“主流”看法一樣，對于一向以“改革官員”面目出現(xiàn)的仇和，媒體界人士蘇先生原本也充滿了期待，但在親歷了一些事情后，馬上改變了這種印象。一次是在2010年春，昆明開始干旱，仇和主持召開水利工作會議，在會上，仇和說昆明應(yīng)該建設(shè)幾個大水庫。蘇先生之后到西山區(qū)水務(wù)局采訪，該局一位官員即向他抱怨：仇和這個人干事情不經(jīng)過腦袋，建水庫要進(jìn)行嚴(yán)格論證，要論證水源從哪里來、地質(zhì)條件如何、會否引起地震等等，哪里能隨隨便便就說要建幾個。后來昆明也沒有建水庫。

　　還有一次，在仇和的主張下，昆明市做了一個“雨污分流”工程，即把雨水與污水通過不同的下水道來處置。蘇先生回憶，當(dāng)時仇和不但要求主干道要鋪雨水管與污水管，還定了幾百個小區(qū)或單位進(jìn)行改造。“很多單位抵制，比如一家電網(wǎng)公司，就說它的地下全是電網(wǎng)，這樣改造會出事。”此后不久，仇和到滇池視察，又講到“雨污分流”，“他說以前我們也有誤區(qū)，覺得雨水和污水要分開來處理，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變觀點(diǎn)，城市里的雨水也是污水，還是應(yīng)該走污水管。”該工程就此不了了之。

　　據(jù)蘇先生介紹，仇和還一度要求昆明市的公務(wù)員每人要學(xué)會100句老撾語和緬甸語，也是很快不了了之。