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“互聯(lián)網(wǎng)+”喚醒沉睡的政府網(wǎng)站
不更新、不互動,內(nèi)容出現(xiàn)嚴重錯誤……踩到這些“底線”的政府網(wǎng)站,在本月已經(jīng)開始的全國政府網(wǎng)站普查中,將被直接判定為“不合格”。
近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》,普查從3月啟動至12月結(jié)束,分4個階段實施。此次普查是要摸清全國政府網(wǎng)站基本情況,解決一些政府網(wǎng)站存在的 “不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”等問題,消除“僵尸網(wǎng)站”“睡眠網(wǎng)站”。普查不合格的政府網(wǎng)站,將被整改甚至關(guān)停。
4月9日,政府網(wǎng)站普查培訓(xùn)班在京開班,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳,國務(wù)院各部門辦公廳(室)共計240余人參加了培訓(xùn)。普查,正緊鑼密鼓進行中。
——管理者說——
政府網(wǎng)站普查是要“摸清家底”
從公開的《全國政府網(wǎng)站普查評分表》來看,此次網(wǎng)站普查重點為“網(wǎng)站可用性”“信息更新情況”“互動回應(yīng)情況”和“服務(wù)實用情況”。用此次普查有關(guān)負責(zé)人員的話說,這是“底線”。
從媒體曝光來看,政府網(wǎng)站觸底線的問題時有發(fā)生。2014年5月,陜西咸陽市政府官網(wǎng)部門信箱中,有關(guān)部門回答有關(guān)公積金問題留言時,拋出了“asdasd”的答案,叫人迷茫;今年3月,廣東梅州五華縣政府官網(wǎng)刊登一張黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)慰問老人的照片,被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)慰問物資是被PS上去的……
中國軟件評測中心2014年對中國政府網(wǎng)站的績效評估報告也顯示,基層政府網(wǎng)站在網(wǎng)站可用性上存在突出問題:許多區(qū)縣網(wǎng)站、區(qū)縣網(wǎng)站外鏈部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站存在信息更新不及時、頁面和功能不可用、鏈接錯誤或無法打開等情況。
為什么要在此時對政府網(wǎng)站“動真格”?
此次普查相關(guān)人員表示,政府網(wǎng)站已經(jīng)成為當(dāng)今信息社會中政府的一種網(wǎng)上生存方式,政府形象與其網(wǎng)站息息相關(guān)。
《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出要“全面推進政務(wù)公開”,而要將相關(guān)舉措分解落實到位,政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容建設(shè),只是其中的第一步。
政府網(wǎng)站到底應(yīng)該承擔(dān)怎樣的功能?國辦相關(guān)負責(zé)人認為,它不單單是展示性頁面,更是“三平臺合一”:數(shù)據(jù)信息公開平臺+便民服務(wù)平臺+交流互動平臺。只是,從目前看來,三平臺合一對某些政府網(wǎng)站來說,還是“不能承受之重”。
“現(xiàn)在我們就得打好基礎(chǔ)。如果底子不牢,后續(xù)建設(shè)更是空中樓閣。”土坯房基礎(chǔ)上建不起萬丈高樓,這次普查,就是摸清家底,發(fā)現(xiàn)土坯房了,能加固的就加固,加固不了的,就拆除,把功能上交上一級政府網(wǎng)站。普查人員強調(diào),網(wǎng)站普查不是作秀,如果地方政府實在沒有余力運營維護自家網(wǎng)站,那就拿掉。
——運維者說——
需要明確建站標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范
“地市級政府相關(guān)部門的壓力很大。”華北某省政府辦公廳技術(shù)處接到普查通知后這樣感慨。該省辦公廳有3人主要負責(zé)網(wǎng)站規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),但對地市級政府辦公廳來說,能夠?qū)B氊撠?zé)網(wǎng)站運營的人手恐怕更加緊缺。
此次普查范圍不僅包括地方各級人民政府網(wǎng)站,還包括政府各部門及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站。而摸清家底之后,各級政府網(wǎng)站要于4月25日前通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)完成《政府網(wǎng)站基本信息表》《政府網(wǎng)站欄目(系統(tǒng))基本信息表》填報工作??梢哉f,工作需要馬不停蹄立刻開展。
“我們也完全同意政府網(wǎng)站應(yīng)該是三平臺合一。”上述負責(zé)人告訴科技日報記者,但目前政府網(wǎng)站運營存在的問題,主要是人員不足、資金不夠,再就是線上線下互動渠道不夠通暢。老百姓在網(wǎng)上反映的問題沒法直接交到相關(guān)職能部門手里,需要經(jīng)過網(wǎng)站管理人員“轉(zhuǎn)達”;而相關(guān)部門如果不夠重視,回復(fù)和解決問題的速度自然就快不起來。
對省級政府來說,還有專項資金保障網(wǎng)站的順暢運營,而地市級政府網(wǎng)站未必就能得到如此重視。按照此次普查對不合格網(wǎng)站的整改辦法,若縣級政府確實無力運營自家網(wǎng)站,就撤掉該網(wǎng)站改為在市級政府網(wǎng)站上增開相應(yīng)頻道,“那么地市級網(wǎng)站所承擔(dān)的任務(wù)就會更重。”該負責(zé)人認為,此次普查,重查更重改。最理想的問題解決方法,還是建立專人隊伍,讓專人負責(zé),增加資金和技術(shù)保障,并且開辟專門渠道來對接網(wǎng)上百姓的聲音,真正打造服務(wù)型政府。
對照著國辦下發(fā)的評分表,政府網(wǎng)站大致有了一個建設(shè)方向,但是地方還是希望,能不能有更加具體的、可操作性的規(guī)范?“比如明確的建站標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,我們特別需要的是明確的目錄體系?,F(xiàn)在網(wǎng)站建成什么樣子我們都是自己摸索,迫切需要一份更明確的指導(dǎo)。”該省技術(shù)處負責(zé)人坦言。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:政府網(wǎng)站 普查