二、 全面加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作

　　(一)進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。對(duì)于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，依法依規(guī)做好公開(kāi)工作。要對(duì)本地區(qū)本部門(mén)政府信息進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開(kāi)范圍和公開(kāi)目錄，并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，依法依規(guī)明確公開(kāi)屬性，確定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好公開(kāi)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人等對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。

　　(二)加大政策解讀回應(yīng)力度。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強(qiáng)議題設(shè)置，通過(guò)發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫(xiě)解讀文章等多種方式，及時(shí)做好科學(xué)解讀，有效開(kāi)展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)，更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強(qiáng)政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問(wèn)題，要依法按程序第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息?；貞?yīng)力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

　　(三)發(fā)揮各類信息公開(kāi)平臺(tái)和渠道作用。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應(yīng)傳播對(duì)象化分眾化趨勢(shì)以及新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)，更好地運(yùn)用新技術(shù)、新手段，注重用戶體驗(yàn)和信息需求，擴(kuò)大政府信息傳播范圍，提高信息到達(dá)率。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開(kāi)內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。

三、 強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)管理和服務(wù)

　　建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的作用，為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府信息公開(kāi)場(chǎng)所的管理和服務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請(qǐng)答復(fù)文書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。探索建立依申請(qǐng)公開(kāi)促進(jìn)依法行政的機(jī)制，及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問(wèn)題，加強(qiáng)跟蹤調(diào)研，提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，促進(jìn)工作水平不斷提升。

四、 建立健全制度機(jī)制

　　完善政府信息公開(kāi)指南，各級(jí)行政機(jī)關(guān)年內(nèi)要對(duì)本行政機(jī)關(guān)的公開(kāi)指南進(jìn)行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的，及時(shí)完善。做好信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。加強(qiáng)信息公開(kāi)年度報(bào)告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)工作詳細(xì)情況、政府信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開(kāi)等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式予以展現(xiàn)。加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)議制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度，定期開(kāi)展社會(huì)調(diào)查評(píng)議，了解社情民意，不斷改進(jìn)公開(kāi)工作。建立政府信息公開(kāi)舉報(bào)辦理工作制度，強(qiáng)化信息公開(kāi)工作主管部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問(wèn)題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。地方和部門(mén)可根據(jù)工作需要在信息公開(kāi)領(lǐng)域建立政府法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高信息公開(kāi)專業(yè)化、法制化水平。

五、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

　　各地區(qū)各部門(mén)要把政府信息公開(kāi)工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽(tīng)取公開(kāi)工作情況匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題，同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開(kāi)工作。要理順工作關(guān)系，減少職能交叉，加強(qiáng)專門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，統(tǒng)籌做好信息公開(kāi)、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作，并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。把信息公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加大各級(jí)政府尤其是市、縣級(jí)政府相關(guān)工作人員培訓(xùn)力度，不斷提升工作能力和水平。

　　各地區(qū)各部門(mén)要制定本工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案，明確分工，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。落實(shí)情況要納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。國(guó)務(wù)院辦公廳適時(shí)對(duì)本工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并組織開(kāi)展第三方評(píng)估。