紅色通緝令 之 最“冷面”

　　任職行業(yè)協(xié)會(huì) 截留159萬(wàn)公款

　　蔣雷 JIANG，LEI

　　身份信息

　　出生日期:1956年2月13日

　　原工作單位及職務(wù)：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)汽車行業(yè)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、法人代表

　　涉嫌罪名：貪污

　　出逃日期：2007.4

　　曾多次見(jiàn)過(guò)蔣雷的一汽車行業(yè)人士稱，蔣雷不茍言笑，總是繃著臉。

　　紅色通緝令中，蔣雷是為數(shù)不多的社團(tuán)組織涉貪人員。據(jù)通緝令內(nèi)容顯示，蔣雷1956年2月出生于吉林長(zhǎng)春，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)汽車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)，因涉嫌貪污，被西城區(qū)檢察院立案。

　　據(jù)新京報(bào)記者了解，蔣雷涉嫌利用職務(wù)之便，將上海國(guó)際展覽有限公司付給中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的159萬(wàn)公款截留據(jù)為己有，后逃至新西蘭。

　　截留159萬(wàn)公款逃至新西蘭

　　新京報(bào)記者獲悉，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)汽車分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣雷利用職務(wù)之便將上海國(guó)際展覽有限公司付給中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的159萬(wàn)公款截留據(jù)為己有，后逃至新西蘭。

　　蔣雷的出逃從一系列缺席活動(dòng)開(kāi)始。2007年4月15日至16日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)在京召開(kāi)第六次會(huì)員代表大會(huì)及常務(wù)理事會(huì)議。15日上午，蔣雷短暫現(xiàn)身會(huì)場(chǎng)，此后兩天，他再未出現(xiàn)。

　　除此之外，蔣雷還缺席多項(xiàng)活動(dòng)。同年4月18日，河北凌云工業(yè)股份有限公司召開(kāi)新一屆董事會(huì)第一次會(huì)議，作為獨(dú)立董事之一的蔣雷缺席。4月21日上午，蔣雷缺席中國(guó)汽車品牌自主創(chuàng)新高峰論壇。當(dāng)晚，他亦未出席上海車展開(kāi)幕式。

　　對(duì)于蔣雷缺席的原因，有關(guān)人員多解釋為“個(gè)人身體原因”。據(jù)媒體當(dāng)時(shí)報(bào)道稱，汽車工業(yè)協(xié)會(huì)曾召開(kāi)內(nèi)部會(huì)議，宣布“蔣雷在國(guó)外”。

　　妻兒在蔣雷外逃前已出國(guó)

　　曾多次見(jiàn)過(guò)蔣雷的一汽車行業(yè)人士稱，蔣雷身高180cm左右，國(guó)字臉，膚色偏黑，不茍言笑，“總是繃著臉。”

　　該人士回憶，曾因車展商家展位價(jià)格問(wèn)題與蔣雷起過(guò)沖突。據(jù)其介紹，國(guó)外車展展商一平米收費(fèi)80美元左右，但國(guó)內(nèi)京滬等地車展一平米收費(fèi)高達(dá)300美元。“我曾公開(kāi)質(zhì)疑國(guó)內(nèi)車展價(jià)位過(guò)高，這引起蔣雷的不悅，”該人士說(shuō)，此后他曾多次想要參加車展，均被主辦方拒之門(mén)外，“有主辦方直接問(wèn)我是否得罪了蔣雷，也有的間接問(wèn)我是否得罪了上面的人。”

　　在蔣雷曾居住的汽車局河北社區(qū)，一鄰居與蔣雷的唯一一次交往也不太愉快，“1996年還是1997年，家里客廳新鋪地板，有一小塊補(bǔ)了點(diǎn)水泥，我就敲了幾下，蔣雷就上來(lái)，態(tài)度很惡劣。他平時(shí)也是見(jiàn)到誰(shuí)都不說(shuō)話。”

　　據(jù)了解，蔣雷所住的四層單元樓為機(jī)械部當(dāng)年的公房。近日，記者來(lái)到該社區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少老住戶已搬離，剩下的居民大多表示從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)蔣雷。知道蔣雷的兩家鄰居則稱，并不清楚蔣雷家房子目前的產(chǎn)權(quán)主體。

　　據(jù)媒體報(bào)道，蔣雷妻兒早在蔣雷外逃前已出國(guó)。曾住蔣雷家樓上的鄰居回憶，1996年、1997年時(shí)，偶爾會(huì)碰到蔣雷，但從未見(jiàn)過(guò)其妻子和孩子，“只見(jiàn)過(guò)他老母親，拄個(gè)拐杖，身體很不好的樣子。”

　　記者在蔣雷所在社區(qū)居委會(huì)獲悉，蔣雷戶籍屬空掛戶，蔣雷戶籍卡顯示其有一女，今年27歲。

　　出事或與協(xié)會(huì)辦車展有關(guān)

　　不少業(yè)內(nèi)人士分析，蔣雷出事或與汽車行業(yè)協(xié)會(huì)辦的車展有繞不開(kāi)的關(guān)系。“中汽協(xié)屬非盈利機(jī)構(gòu)，但因?yàn)檐囌沟然顒?dòng)獲得不少收入，這些資金如何使用不得而知。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

　　據(jù)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀介紹，國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)過(guò)去由相關(guān)部門(mén)管理，后幾經(jīng)更迭，目前按照社團(tuán)組織運(yùn)作，自己籌備經(jīng)費(fèi)，自負(fù)盈虧。“實(shí)際上，中汽協(xié)這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)在脫離政府部門(mén)成為社會(huì)團(tuán)體之后，仍然延續(xù)了標(biāo)準(zhǔn)制定等部分政府管理職能。”陳耀說(shuō)。

　　據(jù)中汽協(xié)官網(wǎng)顯示，中汽協(xié)成立于1987年，是經(jīng)民政部批準(zhǔn)的社團(tuán)組織，主要職責(zé)有產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息服務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)與項(xiàng)目論壇、會(huì)展服務(wù)等。

　　陳耀介紹，一般行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有各成員企業(yè)繳納的會(huì)費(fèi)、企業(yè)委托研究課題經(jīng)費(fèi)、會(huì)展等，“中汽協(xié)每年展會(huì)活動(dòng)較多，收入來(lái)源較其他工業(yè)協(xié)會(huì)也比較多。”

　　在陳耀看來(lái)，社團(tuán)的性質(zhì)在于不以盈利為目的，但中汽協(xié)的社團(tuán)、企業(yè)兩種性質(zhì)的界限并未厘清：“中汽協(xié)每年在各地承辦展會(huì)，活動(dòng)量較大，實(shí)際上是按照企業(yè)或者中介服務(wù)結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，更像是一個(gè)企業(yè)。”

　　據(jù)媒體報(bào)道，蔣雷出逃的當(dāng)年，上海車展平均支付場(chǎng)地費(fèi)是每平米1000元到2000元人民幣，據(jù)組委會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年上海車展展出規(guī)模超過(guò)14萬(wàn)平方米。這意味著，僅場(chǎng)租費(fèi)收入就超過(guò)1.4億元。此外，該屆車展的觀眾人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人次，計(jì)算下來(lái)，門(mén)票收入為3264萬(wàn)元。

　　“現(xiàn)在有些協(xié)會(huì)為了創(chuàng)收會(huì)搞很多活動(dòng)，但對(duì)這些收入并沒(méi)有一套規(guī)范的監(jiān)督管理體系。”陳耀直言，目前對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)并無(wú)監(jiān)督部門(mén)，“作為社團(tuán)組織的行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)民政系統(tǒng)注冊(cè)，并無(wú)專門(mén)的主管部門(mén)對(duì)其財(cái)務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督，容易出問(wèn)題。”

　　新京報(bào)記者 侯潤(rùn)芳 實(shí)習(xí)生劉冰洋 楊鈺瑩