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——全國政協(xié)委員獻策殘疾人權(quán)益保護
全國政協(xié)委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長朱建民:
建立殘疾人補貼條例
2013年,黨中央國務(wù)院提出了殘疾人與全國人民同步小康的戰(zhàn)略要求,確定了到2020年殘疾人人均收入比2010年翻一番的戰(zhàn)略目標。我們認為,建立殘疾人補貼條例和依法推動殘疾人就業(yè),是實現(xiàn)“殘疾人與全國人民同步小康”戰(zhàn)略目標的根本保障。
為此建議:依法建立和實施殘疾人補貼條例。憲法第45條規(guī)定:“國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育”,其核心應(yīng)該是政府提供合理的生活補助和津貼,提高殘疾人參與社會和融入社會的能力,實現(xiàn)殘疾人全面發(fā)展。因此建議立法確定政府在殘疾人補貼制度中的主導(dǎo)地位和作用,確定政府財政預(yù)算負擔殘疾人補貼的法律依據(jù),依法保障殘疾人最基本生活與發(fā)展的財政來源。立法建立殘疾人普惠加特殊的社會福利機制,即殘疾人首先享受國家規(guī)定公民的低保和醫(yī)保等普惠福利待遇。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)享受“因為特殊,所以給予特殊對待”的特殊待遇。普特結(jié)合、不相抵消。立法規(guī)定殘疾人的特殊待遇。
依法實施殘疾人保障法和殘疾人就業(yè)條例。黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)應(yīng)率先依法按照比例安置殘疾人就業(yè),依法貫徹促進殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施,依法保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利。依法監(jiān)督和完善國家資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼、專產(chǎn)專營等殘疾人就業(yè)保護政策的有效實施。加大國家在財稅政策方面對安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)和機構(gòu)的優(yōu)惠政策,盡快提高增值稅和所得稅的抵減標準,引導(dǎo)和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)安置殘疾人就業(yè)。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:全國政協(xié)委員 殘疾人權(quán)益保護