包括簡政放權在內的，從管理到服務的職責和角色轉變，既是這一屆政府主動提出的自我革命，也是中國政治、經濟發(fā)展提出的必然課題。

　　在眾多便捷酒店品牌中，“桔子水晶”不是最具知名度的一個，這幾天卻成為曝光率頗高的媒體熱詞。原因在于，桔子水晶酒店創(chuàng)始人、CEO吳海給李克強總理寫了一封題為《做企業(yè)這么多年，我太憋屈了》的公開信。像它的標題一樣，公開信痛陳了吳海創(chuàng)辦桔子水晶酒店以來遭遇的各種“憋屈”。

　　吳海的信中，頗多生動犀利又一針見血的“金句”，比如政府與企業(yè)的關系，在他的筆下變得極其簡單：“（政府）對企業(yè)好才能真的對人民好。一個政府如果對企業(yè)（指守法企業(yè)）不好，實際上就是對人民不好。”而在他多年的經驗和感受中，“政府管理人員是大太太的孩子，國企是偏房生的，而私營企業(yè)則是婊子生的，雖然都是國家的親骨肉，但是大太太的孩子管著我們，偏房生的也怕大太太生的，但是他們敢找親爹撐腰，而我們這群婊子養(yǎng)的只能被大哥打完左臉再主動地把右臉轉過來讓打。”私營企業(yè)的艱難、無奈、憋屈，一覽無余。

　　值得提及的是，目前可見的所有關于這封公開信的報道，皆以《多部委積極回應桔子水晶酒店CEO簡政放權公開信》為題。也就是說，這封措辭相當火爆犀利的公開信，不僅沒有招來寫信者擔心的打擊報復，反而因其適逢其時的機緣而受到政府部門高度重視：5月13日，李克強總理在“全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議”上說，今后的簡政放權工作，要由政府部門“端菜”變成人民群眾“點菜”。次日，公安部、稅務總局、工商總局、衛(wèi)生部等多個部委相關負責人，在中南海召開研討會，議題自然就是李克強總理的講話。而吳海作為特殊來賓，坐在了最中間主持人的旁邊。毫無疑問，在從政府“端菜”變成人民“點菜”的轉型過程中，吳海的公開信，使他成了第一個“點菜”的“人民”。

　　從政府“端菜”到人民“點菜”，一字之差背后是根本的觀念和角色轉變，套用吳海的比喻，讓“大太太生的”政府和工作人員，轉變成聽候人民“點菜”，然后做菜、上菜的服務人員，其間的落差之大、轉變之艱難，可想而知。但包括簡政放權在內的，從管理到服務的職責和角色轉變，既是這一屆政府主動提出的自我革命，也是中國政治、經濟發(fā)展提出的必然課題。政府順應這一趨勢，則中國經濟有可能盡快走出低谷，而若政府不能積極順應這一變化，則僵化的行政體系，或熱熱鬧鬧卻并不解決企業(yè)實際需求的所謂變革，則可能進一步約束眾多民間企業(yè)的活力，令已經面臨巨大壓力的中國經濟，遲遲不能煥發(fā)出新的活力、找到新的發(fā)力點。

　　細讀《憋屈》不難發(fā)現，這篇看起來立意高遠的公開信，其吐槽的各種“憋屈”，其實大多是一些具體而微的細節(jié)：裝修開工需要哪些證明？端午、中秋、春節(jié)“三節(jié)”期間被征多少“特種稅”？甚至一桶過期的薯片罰多少錢？原因也極其簡單，即無論怎樣良好的宏觀政策或改革措施，最終發(fā)揮效力的關鍵，往往取決于真正深入到社會經濟生活之中的“最后一公里”。而恰恰是這“最后一個公里”，才是政府職能轉變的最具體、最困難的環(huán)節(jié)。無論多么良好的宏觀政策改革，最后都必須落實到和企業(yè)、公民直接打交道的基層公務員，落實到他們每一次的具體行政行為。坦白地說，讓數十萬基層公務員都放下權力和架子，俯下身子平等地為企業(yè)、為公民提供服務，可能是比制定政策艱難十倍的工作。

　　無論面臨多大的輿論壓力和財政負擔，基層公務員的工資已經提了。這不是為了讓他們更好地享受權力，而是要求他們更好地為人民服務。一定有更多的基層公務員越來越明白這個道理。