新華社北京５月２６日電題：軍事專家解讀《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》十大亮點(diǎn)

　　新華社記者白瑞雪、熊爭(zhēng)艷、李志暉

　　中國(guó)最新的軍事戰(zhàn)略是什么？制定的依據(jù)在哪里？它將怎樣影響中國(guó)軍隊(duì)未來(lái)發(fā)展？國(guó)務(wù)院新聞辦公室２６日發(fā)表《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》，軍事科學(xué)院的軍事專家們對(duì)這部白皮書(shū)中的十個(gè)亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

　　亮點(diǎn)一：“四個(gè)維護(hù)”成為中國(guó)軍隊(duì)新使命

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“中國(guó)軍隊(duì)有效履行新的歷史時(shí)期軍隊(duì)使命，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)與世界和平，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”

　　專家解讀——

　　軍事戰(zhàn)略部研究員趙德喜：軍隊(duì)使命是指軍隊(duì)在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)所承擔(dān)的重大職責(zé)和基本任務(wù)。隨著時(shí)代發(fā)展和國(guó)家安全環(huán)境的變化，我軍的職能使命不斷拓展，“四個(gè)維護(hù)”為推進(jìn)軍隊(duì)建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備提供了基本遵循。這是我們黨對(duì)我軍歷史使命認(rèn)識(shí)的新境界新高度，也要求全軍統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，緊緊圍繞有效履行這一使命展開(kāi)全部工作。

　　亮點(diǎn)二：中國(guó)軍隊(duì)八項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“中國(guó)軍隊(duì)主要擔(dān)負(fù)以下戰(zhàn)略任務(wù)：應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和軍事威脅，有效維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和安全；堅(jiān)決捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一；維護(hù)新型領(lǐng)域安全和利益；維護(hù)海外利益安全；保持戰(zhàn)略威懾，組織核反擊行動(dòng)；參加地區(qū)和國(guó)際安全合作，維護(hù)地區(qū)和世界和平；加強(qiáng)反滲透、反分裂、反恐怖斗爭(zhēng)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定；擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)權(quán)益、安保警戒和支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)等任務(wù)。”

　　專家解讀——

　　國(guó)防政策研究中心研究員溫冰：關(guān)于軍隊(duì)的任務(wù)，過(guò)去我們一般用“總?cè)蝿?wù)”“總目標(biāo)”等表述方式來(lái)作出要求。這部白皮書(shū)第一次明確了軍隊(duì)的８項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋了傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還涉及太空、網(wǎng)絡(luò)等新型安全領(lǐng)域。這些任務(wù)是新的歷史時(shí)期軍隊(duì)使命的具體體現(xiàn)，將對(duì)全軍的建設(shè)發(fā)展起到具體的指引作用。

　　亮點(diǎn)三：“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想”

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“積極防御戰(zhàn)略思想是中國(guó)共產(chǎn)黨軍事戰(zhàn)略思想的基本點(diǎn)。在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中，人民軍隊(duì)形成了一整套積極防御戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持戰(zhàn)略上防御與戰(zhàn)役戰(zhàn)斗上進(jìn)攻的統(tǒng)一，堅(jiān)持防御、自衛(wèi)、后發(fā)制人的原則，堅(jiān)持‘人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人’。”

　　“中國(guó)必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想，同時(shí)不斷豐富和發(fā)展這一思想的內(nèi)涵。”

　　專家解讀——

　　國(guó)防政策研究中心主任陳舟：“積極防御”的本質(zhì)是“防御”，要義在“積極”。長(zhǎng)期以來(lái)，正是基于堅(jiān)持這一戰(zhàn)略思想的堅(jiān)定性、穩(wěn)定性和連續(xù)性，堅(jiān)決不搞侵略擴(kuò)張，不稱霸，不爭(zhēng)霸，我國(guó)才贏得了相對(duì)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，贏得了國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)再?gòu)?qiáng)大，也不會(huì)放棄和平發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，不會(huì)背離積極防御戰(zhàn)略思想的本質(zhì)，不會(huì)違背時(shí)代潮流走上武力擴(kuò)張之路。

　　亮點(diǎn)四：“將軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)上”

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“實(shí)行新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，調(diào)整軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)。根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變和國(guó)家安全形勢(shì)，將軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)上，突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，有效控制重大危機(jī)，妥善應(yīng)對(duì)連鎖反應(yīng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全。”

　　專家解讀——

　　國(guó)防政策研究中心研究員閆文虎：軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)由此前的“打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)”調(diào)整為“打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)”，雖然只少了４個(gè)字，內(nèi)涵卻有質(zhì)的飛躍。當(dāng)前，世界新軍事革命深入發(fā)展，武器裝備遠(yuǎn)程精確化、智能化、隱身化、無(wú)人化趨勢(shì)明顯，太空和網(wǎng)絡(luò)空間成為各方戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)新的制高點(diǎn)，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)加速向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)演變。戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝機(jī)理已經(jīng)改變，我們的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備立足點(diǎn)當(dāng)然也要隨之調(diào)整。

　　亮點(diǎn)五：“海上方向維權(quán)斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在”

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，世界大戰(zhàn)打不起來(lái)。”

　　“作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅。”

　　“個(gè)別海上鄰國(guó)在涉及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問(wèn)題上采取挑釁性舉動(dòng)，在非法‘占據(jù)’的中方島礁上加強(qiáng)軍事存在。一些域外國(guó)家也極力插手南海事務(wù)，個(gè)別國(guó)家對(duì)華保持高頻度?？盏纸鼈刹欤Ｉ戏较蚓S權(quán)斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在。”

　　專家解讀——

　　國(guó)防政策研究中心研究員于淼：正確判斷國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境，是謀劃制定軍事戰(zhàn)略的首要前提。中國(guó)面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，涉及大國(guó)因素、領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端等方方面面。在相互利益高度依存的今天，地區(qū)任何一個(gè)地方生亂甚至生戰(zhàn)，都會(huì)對(duì)各方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益造成損害。因此，中國(guó)對(duì)維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)安全穩(wěn)定的意愿是強(qiáng)烈的，對(duì)可能嚴(yán)重沖擊我國(guó)發(fā)展重要機(jī)遇期的風(fēng)險(xiǎn)是高度警惕的。

　　亮點(diǎn)六：首提“海外利益攸關(guān)區(qū)”

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“加強(qiáng)海外利益攸關(guān)區(qū)國(guó)際安全合作，維護(hù)海外利益安全。”

　　專家解讀——

　　國(guó)防政策研究中心研究員李煜：我國(guó)首次在國(guó)防白皮書(shū)中明確提出“海外利益攸關(guān)區(qū)”概念，這表明，隨著中國(guó)國(guó)家利益的拓展，維護(hù)海外利益安全已經(jīng)成為軍事戰(zhàn)略高度關(guān)注的重要問(wèn)題。這是全球化時(shí)代保障國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的需要，也有利于維護(hù)世界和地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　亮點(diǎn)七：首次公布海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“海軍按照近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，逐步實(shí)現(xiàn)近海防御型向近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)型結(jié)合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合成、多能、高效的海上作戰(zhàn)力量體系，提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力。”

　　專家解讀——

　　軍事戰(zhàn)略部研究員趙德喜：成立６０多年以來(lái)，從沿岸防衛(wèi)、近岸防御到近海防御，人民海軍歷經(jīng)了不同的發(fā)展階段。今天，新的戰(zhàn)略要求是與中國(guó)海上利益發(fā)展變化相適應(yīng)的，也是與中國(guó)海上安全所面臨的諸多挑戰(zhàn)相適應(yīng)的。需要指出的是，“近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)結(jié)合”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型并未改變中國(guó)海軍的防御性和維護(hù)世界和平的決心。海軍延伸航行軌跡，是根據(jù)國(guó)際通行慣例和相關(guān)法律文件履行的正當(dāng)權(quán)利和義務(wù)，而“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”的本質(zhì)，則是在遠(yuǎn)海通過(guò)合作的方式維護(hù)海上安全，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的共同安全。中國(guó)海軍參與的護(hù)航、搜救行動(dòng)，都是很好的證明。

　　亮點(diǎn)八：首次披露“重大安全領(lǐng)域力量發(fā)展”

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“海洋關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展……建設(shè)與國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系。”

　　“太空是國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)……密切跟蹤掌握太空態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)太空安全威脅與挑戰(zhàn)，保衛(wèi)太空資產(chǎn)安全。”

　　“網(wǎng)絡(luò)空間是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新支柱和國(guó)家安全新領(lǐng)域……提高網(wǎng)絡(luò)空間態(tài)勢(shì)感知、網(wǎng)絡(luò)防御、支援國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)和參與國(guó)際合作的能力，遏控網(wǎng)絡(luò)空間重大危機(jī)。”

　　“核力量是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和安全的戰(zhàn)略基石……中國(guó)始終奉行不首先使用核武器的政策，堅(jiān)持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略，建設(shè)完善核力量體系。”

　　專家解讀——

　　國(guó)防政策研究中心研究員李煜：新形勢(shì)下，各主要大國(guó)在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)和核領(lǐng)域的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，成為全球重要的安全關(guān)切。只有拓寬戰(zhàn)略視野、樹(shù)立前瞻思維，積極關(guān)注和有效應(yīng)對(duì)這些重大安全領(lǐng)域威脅，才能有效維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益。

　　亮點(diǎn)九：“保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)”

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。”

　　“統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。”

　　“保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)。”

　　“提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平。”

　　“組織非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)準(zhǔn)備。”

　　專家解讀——

　　國(guó)防政策研究中心研究員于淼：扎實(shí)做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，是貫徹新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針的基本途徑。備戰(zhàn)、能戰(zhàn)、敢戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)不戰(zhàn)、止戰(zhàn)和戰(zhàn)勝的目的，才能始終掌握軍事斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。其中，基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)斗力的基本形態(tài)，也是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的根本著力點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)十：中國(guó)軍隊(duì)將“提供更多公共安全產(chǎn)品”

　　白皮書(shū)說(shuō)——

　　“中國(guó)軍隊(duì)將加大參與國(guó)際維和、國(guó)際人道主義救援等行動(dòng)的力度，在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，提供更多公共安全產(chǎn)品，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”

　　專家解讀——

　　軍事戰(zhàn)略部研究員釋清仁：加強(qiáng)國(guó)際安全合作、拓展軍事合作空間，已經(jīng)成為中國(guó)軍事戰(zhàn)略的重要組成部分。當(dāng)前，我軍對(duì)外軍事交流正在向全方位發(fā)展軍事關(guān)系、推進(jìn)務(wù)實(shí)性軍事合作轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)家綜合國(guó)力的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)軍隊(duì)向國(guó)際社會(huì)提供更多公共安全產(chǎn)品是一個(gè)必然的歷史進(jìn)程，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)的重要體現(xiàn)。（完）