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山西內(nèi)蒙再救煤市 恐難挽行業(yè)頹勢(shì)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變/
古交經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下滑,在山西并不是個(gè)案。太原市統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師馬亞曉對(duì)此分析稱,太原當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展正進(jìn)入“爬坡過(guò)坎、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”的新階段,這既是全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)需求不足、化解產(chǎn)能過(guò)剩在太原的具體體現(xiàn),也是主管調(diào)控、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所必須承受的轉(zhuǎn)型陣痛。
煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷,讓“一煤獨(dú)大”的山西經(jīng)濟(jì)倍感壓力。山西省煤炭工業(yè)廳在分析全省煤炭經(jīng)濟(jì)一季度的運(yùn)行情況時(shí)提到,今年煤炭市場(chǎng)價(jià)格下跌比預(yù)期來(lái)得早、來(lái)得急、跌得快、跌得深,煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇。
實(shí)際上,煤炭?jī)r(jià)格已從2011年10月的最高記錄853元/噸,下跌到目前的532元,跌幅達(dá)37.6%。并且,目前山西省煤炭企業(yè)噸煤平均利潤(rùn)只有5.72元,同比減少13.25元,下降69.92%。
南海煤焦有關(guān)人員說(shuō),煤炭利潤(rùn)下降造成的最直接后果,就是一些民營(yíng)煤企因不堪重負(fù)而倒閉。
事實(shí)上,眾多民營(yíng)煤企正深陷困局。根據(jù)媒體報(bào)道,在民營(yíng)煤炭企業(yè)最多的山西呂梁,由于煤炭大量積壓,銀行貸款無(wú)望,在建礦井停工,民營(yíng)煤企集體陷入危機(jī),這帶給山西經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大的壓力。
值得注意的是,“經(jīng)濟(jì)不斷滑坡,總量逐步后移,資源環(huán)境的壓力逐步加大。”這樣的困境同樣出現(xiàn)在“煤都”大同。
早在2009年,時(shí)任大同市市長(zhǎng)耿彥波說(shuō),大同以“煤都”聞名,但挖資源、買資源的“悖論”已經(jīng)顯現(xiàn)。于是,耿彥波建議復(fù)建古城,希望可以借助當(dāng)?shù)卦茖摺⑷A嚴(yán)寺等多處名勝景點(diǎn),謀劃轉(zhuǎn)型旅游業(yè),率先建成資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市。
實(shí)際上,山西省內(nèi)資源型企業(yè)也開(kāi)始大舉進(jìn)入旅游業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前山西省內(nèi)已有215家資源型企業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè),總投資達(dá)320億元,山西資源型企業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)的投資主體。資源型企業(yè)投資旅游業(yè),不乏一些大項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中,超過(guò)5億元的就有14個(gè),超過(guò)10億元的有9個(gè)。
山西省旅游局局長(zhǎng)馮建平認(rèn)為,資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)的成功實(shí)踐證明,用開(kāi)采地下資源積累的資金開(kāi)發(fā)地上旅游資源,符合山西實(shí)際。
一位山西省發(fā)改委官員對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō),資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè),是一種很好的轉(zhuǎn)型方式,可以使山西旅游業(yè)擺脫長(zhǎng)期投入不足的困境。而從今年一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,山西全省旅游收入達(dá)到388.6億元,同比增長(zhǎng)21.2%,其中不乏資源型企業(yè)的貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之惑/
不過(guò),也有不少人表示擔(dān)憂,相比以往的能源產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)畢竟收益較小,難以支撐山西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一位山西當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為,山西不缺乏旅游資源,但是由于長(zhǎng)期以來(lái)山西以能源經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),忽視了對(duì)旅游業(yè)的投入,導(dǎo)致山西旅游資源沒(méi)能得到良好開(kāi)發(fā)。“煤炭開(kāi)采出來(lái)即能賣錢,而旅游業(yè)則需要前期的硬件投入和品牌宣傳,收益周期較長(zhǎng)。”
一名山西省財(cái)政系統(tǒng)官員對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō),不能簡(jiǎn)單地將資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向旅游業(yè)。他認(rèn)為,對(duì)于山西經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),最可行的轉(zhuǎn)型方向是以煤炭為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),“比如,煤變油,煤變氣”。不過(guò)他說(shuō),畢竟轉(zhuǎn)型成本不是一筆小數(shù)目,因此山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)需要?dú)v時(shí)十年,甚至20年的系統(tǒng)工程。
面對(duì)這些挑戰(zhàn),山西于近期啟動(dòng)實(shí)施了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略山西行動(dòng)計(jì)劃》和《山西省低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》,決心以低碳引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造國(guó)家煤基科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,把科技創(chuàng)新作為煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、清潔、低碳發(fā)展的根本路徑,實(shí)現(xiàn)由“煤老大”向“煤科老大”的轉(zhuǎn)變。
與此同時(shí),山西省相關(guān)部門及一些專家建議,將山西列為國(guó)家低碳試點(diǎn)省、低碳技術(shù)創(chuàng)新省,太原市列為國(guó)家低碳試點(diǎn)城市,給予低碳發(fā)展方面的全方位政策優(yōu)惠;支持山西設(shè)立一批國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等,促進(jìn)相關(guān)技術(shù)和成果在山西落地。
此外,一名山西省煤炭工業(yè)廳官員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō),山西煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型除了產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型外,還可以嘗試資本運(yùn)作。比如,將過(guò)去煤炭“黃金十年”積累的大量資金,投入金融、保險(xiǎn)、期貨市場(chǎng),尋求收益。不過(guò),目前國(guó)家在此方面還沒(méi)有相關(guān)政策。
大同市市長(zhǎng)李俊明去年表示,希望借助在大同舉辦的“國(guó)際太陽(yáng)能十項(xiàng)全能競(jìng)賽”,推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而帶動(dòng)大同資源節(jié)約友好型社會(huì)建設(shè)。
不過(guò),分析人士稱,目前煤炭行業(yè)陷入低谷,而光伏產(chǎn)業(yè)的境遇也并不樂(lè)觀,在這樣的形勢(shì)下,大同市轉(zhuǎn)型的陣痛要更加劇烈。因?yàn)?ldquo;從一個(gè)行情不好的行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個(gè)行情不好的行業(yè),這肯定是很不容易的。”
盡管轉(zhuǎn)型阻力重重,但山西省市各部門正在努力改變以往高污染、高耗能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。以太原為例,太原市委宣傳部人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,太原市政府計(jì)劃讓市屬的東山煤礦慢慢萎縮,并在其原址上改建成森林公園。
“東山煤礦效益一直不好,產(chǎn)出的煤質(zhì)量也不好,但是太原市政府千方百計(jì)扶持它,為的就是能保證當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。”太原市委宣傳部人員說(shuō),今后太原市政府將會(huì)對(duì)東山煤礦慢慢放手,待煤礦職工陸續(xù)退休后,這個(gè)目前市屬最大的煤礦也將就此消失。
“轉(zhuǎn)型不容易。”社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究室主任倪鵬飛對(duì)記者說(shuō),山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要持之以恒,而不能像以往一樣,煤價(jià)高時(shí)顧不上轉(zhuǎn)型,煤價(jià)跌時(shí)才想起轉(zhuǎn)型。
編輯:付鵬
關(guān)鍵詞:煤炭 山西 經(jīng)濟(jì) 企業(yè) 黑龍江
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