破解“小官巨腐”的權(quán)力癥結(jié)

　　在監(jiān)督缺席的荒原上，權(quán)力就是一匹奔突的野馬。這樣的教訓(xùn)還少嗎？2014年11月，河南洛陽(yáng)市新安縣檢察人員在搜查一個(gè)鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)家時(shí)，發(fā)現(xiàn)267本存折，里面是冒領(lǐng)侵占來(lái)的50余萬(wàn)元百姓“保命錢”。所長(zhǎng)之所以能上下其手，癥結(jié)正在于權(quán)力集中、缺乏監(jiān)管，他是所長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納等職務(wù)“一肩挑”，如此配置本身就違背了財(cái)務(wù)制度。而類似現(xiàn)象在基層尤其是農(nóng)村并不少見。一則是人手不足、權(quán)力集中的工作現(xiàn)狀，一則是權(quán)責(zé)不明、監(jiān)督薄弱的治理短板，二者疊加，就讓一些人鉆了空子、飽了私囊。

　　把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，這是十八大以來(lái)的重要反腐共識(shí)。治理“小官巨腐”，也得扭住權(quán)力不放松，為基層“微權(quán)力”量身打造不敢腐、不能腐、不想腐的制度籠子。

　　從各地探索來(lái)看，公開是最好的防腐劑，群眾是最敏銳的監(jiān)督眼。在廣西博白，當(dāng)?shù)亟⒕W(wǎng)上電子平臺(tái)，要求各職能部門公開所有民生資金信息，任群眾查詢，電子系統(tǒng)兩年內(nèi)自動(dòng)甄別出8萬(wàn)多例異常資金，對(duì)違法犯罪現(xiàn)象形成強(qiáng)大威懾力。按照十八屆四中全會(huì)提出的推進(jìn)基層治理法治化要求，基層工作越是繁重，掌握的民生資金和公共資源越多，就越要敬畏法治、依法辦事，才能從源頭上凈化政治生態(tài)，使基層干部用好手中權(quán)力。

　　在西部某貧困縣，一些農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金發(fā)放后，一名村干部要求改造戶在春節(jié)前每戶送一只雞給他。對(duì)老百姓而言，身邊的“蚊蠅”叮咬，相比報(bào)道中的“虎害”更有鬧心之堵、切膚之痛。管住今天的一只“蒼蠅”，既可能消滅一只明天的“老虎”，更能保護(hù)一方百姓、贏得一方人心。

　　從這個(gè)意義上說(shuō)，反腐敗就要零容忍、無(wú)死角，既打虎又拍蠅，須臾不可懈怠、絲毫不能放松。