近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》（簡稱《措施》），促進社會辦醫(yī)成規(guī)模、上水平發(fā)展，加快形成公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)相互促進、共同發(fā)展格局。16日，羊城晚報記者從廣東省衛(wèi)計委了解到，到2015年底，廣東的民營醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)、服務(wù)量占全省總量的比例要達到25%以上。目前，廣東正在制定《關(guān)于進一步加快發(fā)展社會辦醫(yī)的實施意見》，今年底前可下發(fā)。

　　引港澳資本來廣東辦醫(yī)

　　廣東省醫(yī)改辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全省民營醫(yī)療機構(gòu)達到449家，比上年增加42家，總診療人次同比增長6.5%。“廣東的社會辦醫(yī)政策條件在不斷改善。”據(jù)廣東省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計生委副主任黃飛介紹，去年，廣東已放寬非公立醫(yī)療機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備的配置，審批流程進一步簡化，落實非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)價管理政策。利用毗鄰港澳的地域優(yōu)勢，吸引港澳社會資本進入醫(yī)療市場，推動辦醫(yī)多元化。

　　此外，省發(fā)展改革委牽頭編制《推動廣東省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》；省衛(wèi)生計生委會同省發(fā)展改革委擬定了《關(guān)于進一步加快發(fā)展社會辦醫(yī)的實施意見》。據(jù)悉，該意見將于今年年底前出臺。記者了解到，廣東部分地區(qū)已出臺社會辦醫(yī)政策。2013年，深圳市已出臺了鼓勵社會資本舉辦三級醫(yī)院的規(guī)定，在土地、人才、稅收、補償機制、社保政策等多個方面扶持社會資本高起點辦醫(yī)。

　　放寬社會辦醫(yī)準入

　　《措施》提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實醫(yī)療機構(gòu)稅收政策，將社會辦醫(yī)納入醫(yī)保定點范圍。據(jù)了解，廣東正在制定中的《關(guān)于進一步加快發(fā)展社會辦醫(yī)的實施意見》，擬放開規(guī)劃，放寬準入，簡化審批，并對民營醫(yī)療機構(gòu)反映比較集中的金融、用地、稅收、房屋規(guī)劃、價格、醫(yī)保、人才隊伍建設(shè)等方面提出了具體政策。

　　廣東的社會辦醫(yī)正在不停探索。本月14日，廣東首家“民辦公營”模式口腔醫(yī)院暨南大學附屬穗華口腔醫(yī)院在廣州掛牌運營。與其他口腔醫(yī)院不同的是，該醫(yī)院由社會資本投資、公立醫(yī)院管理運營。對于市民比較關(guān)心的醫(yī)保問題，該院正在申請。業(yè)內(nèi)人士認為，有了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《措施》，相信醫(yī)保問題將會得到解決，市民也就不用為了醫(yī)保報銷問題，扎堆公立醫(yī)院看病了。

　　醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)模式多樣

　　《措施》還提出，促進大型設(shè)備共建共享，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，加強業(yè)務(wù)合作。在廣東，醫(yī)師的多點執(zhí)業(yè)政策走在全國前列。今年3月9日，廣東省衛(wèi)計委等五部門聯(lián)合印發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)生計生委等五部門的通知》。該《通知》給醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)大大“松綁”，其中明確，醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)無需經(jīng)第一執(zhí)業(yè)機構(gòu)審核同意。

　　廣東的醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)模式多樣。去年，廣東省衛(wèi)計委巡視員廖新波曾提出“促進社會辦醫(yī)‘開源節(jié)流’30條”，其中之一是“鼓勵公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師到非公立醫(yī)療機構(gòu)自由多點執(zhí)業(yè)。”就在上月15日，廣東首批“私人醫(yī)生工作室”揭牌運營，來自中山大學附屬第六醫(yī)院等公立醫(yī)院的三位醫(yī)生就在廣州某健康體檢中心接診。此外，暨南大學附屬穗華口腔醫(yī)院采取了“反向注冊多點執(zhí)業(yè)”的模式，即將部分原本注冊在暨大附一院的專家教授，執(zhí)業(yè)變更注冊到穗華口腔醫(yī)院，這些專家教授與原醫(yī)院的關(guān)系則變成了“多點執(zhí)業(yè)”。

　　記者黃宙輝