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今年總投資將達(dá)3000億元 超去年水平 68個項目待開工
地鐵迎來新一輪建設(shè)高潮
原標(biāo)題:今年總投資將達(dá)3000億元,超去年水平,68個項目待開工
地鐵迎來新一輪建設(shè)高潮(政策解讀·聚焦)
本報記者 陸婭楠
在日前召開的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)改委秘書長李樸民透露,國家發(fā)改委將謀劃推出4個新的重大工程包,其中已梳理提出了68個2015年—2017年擬新開工建設(shè)的城市軌道交通重大項目。初步估計,2015年全國城市軌道交通總投資將完成3000億元,超過去年水平。
截至5月底七類重大工程包累計投資3.1萬億,是穩(wěn)投資主要力量
去年以來,為了補短板、調(diào)結(jié)構(gòu),加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),進一步加大重點領(lǐng)域有效投資,發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,國家發(fā)改委研究提出并組織實施了信息電網(wǎng)油氣網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通運輸、健康養(yǎng)老服務(wù)、能源礦產(chǎn)資源保障等七大類重大工程包。
李樸民介紹,為了盡快使投資及時到位,國家發(fā)改委研究建立了重大項目政銀企社合作對接機制,協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu)加大對重大工程的支持力度。截至今年5月底,國家開發(fā)銀行已承諾重大工程貸款金額達(dá)1萬多億元。
目前,國家重大工程建設(shè)穩(wěn)步有序推進。截至今年5月底,7類重大工程包已開工221個項目、33個專項,累計完成投資3.1萬億元。特別是5月份以來,全國大部分地區(qū)都進入施工季,在建項目推進速度明顯加快,其中今年1—5月基礎(chǔ)設(shè)施投資增長18.1%,仍然是支撐投資增長的主要力量。
為確保重大項目盡快落地,國家發(fā)改委建立了重大工程進展情況按月調(diào)度的工作機制,下一步將建立重大投資項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制和審批“綠色通道”制度。
此外,為了吸引社會資本參與,發(fā)改委已經(jīng)建立了首個國家部委層面的PPP(政府與社會資本合作)項目庫,并發(fā)布了1043個PPP項目、預(yù)計總投資1.97萬億元,鼓勵社會資本參與建設(shè)。
北京上海地鐵里程居全球前二,2020年我國約50個城市開通地鐵
據(jù)透露,近期,國家發(fā)改委將謀劃推出4個新的重大工程包,包括城市軌道交通、現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)、增強制造業(yè)核心競爭力。其中,城市軌道交通投資規(guī)模大,不僅可以帶動軌道交通裝備制造業(yè)的發(fā)展,還可以增加城市就業(yè),對經(jīng)濟的拉動作用明顯。
據(jù)介紹,每公里地鐵大概能提供60個就業(yè)崗位。一個城市建成一條地鐵線,就可形成一個2000人左右的大型企業(yè)。預(yù)計今年年底,我國城市軌道運營里程將達(dá)到約3500公里,如果“十三五”期間再建設(shè)2000多公里地鐵,可以增加就業(yè)崗位十幾萬個。
國家發(fā)改委基礎(chǔ)司巡視員李國勇介紹,目前我國已經(jīng)有39個城市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)了地鐵,總規(guī)劃里程超過7300公里。截至目前,我國有22個城市開通城市軌道交通,運營總里程達(dá)2764公里,其中北京、上海都已超過500公里,運營規(guī)模在全世界分列第一、第二位。預(yù)計到2020年,我國開通地鐵的城市將約50個。
“2014年,全國城市軌道交通行業(yè)完成投資2857億元。初步估計,2015年全國城市軌道交通總投資將完成3000億元,超過去年水平。”李樸民表示,預(yù)計到2020年,北京、上海、廣州、深圳等城市將建成較為完善的軌道交通網(wǎng)絡(luò),南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò),南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線,其他城市軌道交通建設(shè)也將加快。
北京到唐山城鐵今年開工,2020年北京地鐵里程約1000公里
軌道交通投資巨大,每公里造價已經(jīng)從5億元上升到7億—8億元,北京甚至超過10億元,像北京地鐵16號線每公里造價已高達(dá)12億元。如此高額的投資,在地方財政收入下行壓力較大的情況下,如何保證投資落實到位?
李國勇表示,鑒于軌道交通建設(shè)造價與運營成本都較高,建設(shè)城市軌道交通是有門檻的。根據(jù)國務(wù)院2003年相關(guān)文件,城市的GDP要超過1000億元,財政收入要超過100億元,市區(qū)主城區(qū)人口超過300萬人以上,預(yù)測的客流強度每公里要3萬人以上才能夠修地鐵。國家發(fā)改委鼓勵政府采用PPP模式,鼓勵軌道交通企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,拓寬融資渠道。
李國勇介紹,目前北京到沈陽、呼和浩特到張家口、北京到張家口的高速鐵路正在加快建設(shè)。為了配合首都新機場的建設(shè),北京到霸州的高鐵今年也要開工建設(shè)。根據(jù)新的京津冀協(xié)同發(fā)展要求,今年還要開工北京到唐山的時速350公里城際鐵路。
估計到2020年,這三個省市的軌道交通能夠達(dá)到1500公里左右。其中最受關(guān)注的北京市軌道交通,目前發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)的里程達(dá)到730公里,還要增加200多公里,預(yù)計到2020年將達(dá)到1000公里左右。屆時,北京市的交通擁堵問題將會有較大的緩解。
《 人民日報 》( 2015年07月03日 03 版)
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:地鐵 建設(shè)高潮