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叢斌:準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”理論內(nèi)涵和實(shí)踐基礎(chǔ)
“全面”是從法律制度到法治實(shí)施的實(shí)踐論。“法令行則國治,法令弛則國亂”。“全面依法治國”是一場向“人治”宣戰(zhàn)的革命。黨的“十五大”明確提出:依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。用法治規(guī)范和約束權(quán)力,確保人民賦予的權(quán)力用來維護(hù)人民的權(quán)利。全面依法治國就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國家;要求國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面等的活動(dòng)完全依照法律進(jìn)行,而不受任何個(gè)人意志的干預(yù)、阻礙或破壞。法定人權(quán)本質(zhì)上是人的利益和需要的法律化表現(xiàn)形式。人民群眾是這場革命的主體和力量源泉。全面推進(jìn)依法治國,離不開廣大人民群眾的參與和支持,更有賴于人民對法治的真誠信仰。
“四個(gè)全面”在中國特色社會(huì)主義體系中的價(jià)值挖掘
習(xí)近平同志指出:“四個(gè)全面”是“黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)”提出來的戰(zhàn)略布局。即,提出“四個(gè)全面”的目的是為了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因此,必須從中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局來理解“四個(gè)全面”的價(jià)值所在。
“全面建成小康社會(huì)”實(shí)現(xiàn)了“人的自由”和“全面發(fā)展”的辯證統(tǒng)一。經(jīng)典馬克思主義作家在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會(huì)的,將是這樣一個(gè)聯(lián)合體,在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”這一重要論述為塑造中華民族的共同體意識奠定了理論基礎(chǔ),深刻闡述了個(gè)體與群體的關(guān)系,自由與規(guī)則、條件的關(guān)系。同時(shí)揭示了人類文明發(fā)展的規(guī)律和美好遠(yuǎn)景,即大力發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會(huì)共同富裕的統(tǒng)一。“小康社會(huì)”概念是鄧小平社會(huì)主義本質(zhì)論的重要內(nèi)容,“全面”則是“共同富裕”內(nèi)涵的哲學(xué)體現(xiàn)。恩格斯指出,社會(huì)主義社會(huì)“通過社會(huì)生產(chǎn),不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用。”[]全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。中國共產(chǎn)黨始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“全面建成小康社會(huì)”也是現(xiàn)階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng),對實(shí)現(xiàn)中國夢具有直接的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。
“全面深化改革”是人類社會(huì)不斷發(fā)展之必經(jīng)之路。改革是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步永恒的主題。發(fā)展解決的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的困惑和難題,改革解決的是上層建筑領(lǐng)域的羈絆和滯后。歷史唯物主義的基本原理告訴我們,存在決定意識,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。改革是對發(fā)展的“追認(rèn)”,生產(chǎn)方式變了,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變了,社會(huì)階級關(guān)系變了,要通過上層建筑來“追認(rèn)”這些變化,通過上層建筑來“追認(rèn)”這些變化的過程就是改革。馬克思主義認(rèn)為,世界上一切事物都是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。改革進(jìn)入深水區(qū),其關(guān)聯(lián)性、互動(dòng)性明顯增強(qiáng),需要既堅(jiān)持以系統(tǒng)思維聚合力、以系統(tǒng)論方法謀全局,又要注重抓主要矛盾和矛盾主要方面,才能實(shí)現(xiàn)全局與局部相配套、治標(biāo)與治本相結(jié)合、漸進(jìn)與突破相銜接。改革的動(dòng)力從何而來?“大鵬之動(dòng),非一羽之輕也;騏驥之速,非一足之功也。”改革從來都是人民群眾的共同事業(yè)。孫子兵法上說:“上下同欲者勝”。推進(jìn)改革需要中央與地方、執(zhí)政黨與參政黨、政府與民眾心往一處想、勁往一處使,結(jié)成牢固的命運(yùn)共同體,由此激發(fā)出強(qiáng)大的改革正能量。“全面深化改革”也是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要法寶,對實(shí)現(xiàn)中國夢具有直接的推動(dòng)價(jià)值。
“全面依法治國”是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。 “全面依法治國”與“全面深化改革”,恰如“全面建成小康社會(huì)的”車之雙輪、鳥之兩翼。只有全面依法治國,才能實(shí)現(xiàn)政府清廉、干部清正、政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)文明。“全面依法治國”需要人民民主、法制完備、樹立憲法法律權(quán)威、權(quán)力制約四個(gè)重要機(jī)制。人民民主是依法治國的政治基礎(chǔ),法制完備是法治國家的重要標(biāo)志,樹立憲法和法律權(quán)威是依法治國的必然要求,權(quán)力制約是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系表現(xiàn)在,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民自覺遵守、執(zhí)行憲法和法律,任何組織、團(tuán)體和個(gè)人必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng),不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。這意味建設(shè)社會(huì)主義法治國家既是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者之間的有機(jī)統(tǒng)一,也是社會(huì)主義法治理念中的政治性、人民性和法律性的統(tǒng)一。“全面依法治國”是我國制度化建設(shè)的一個(gè)重要方面,對實(shí)現(xiàn)中國夢具有直接的支撐價(jià)值。“全面依法治國”體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀中對“法治”的價(jià)值追求。
編輯:孫莉姍
關(guān)鍵詞:九三學(xué)社 叢斌 四個(gè)全面