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貧困縣一300萬工程項(xiàng)目 商人送禮就花120萬(圖)
巴東縣人民檢察院院內(nèi)懸掛著“落實(shí)舉報(bào)規(guī)定,推進(jìn)反腐倡廉和廉潔司法”的橫幅。截至今年7月1日,該院反貪污賄賂局立案?jìng)刹榘讣?8件,其中13件與工程領(lǐng)域腐敗相關(guān)。 本報(bào)記者 盧義杰/攝
一篇題為《一位縣委書記的憤怒》的發(fā)言稿,把縣委書記陳行甲和他所在的湖北巴東推進(jìn)輿論漩渦。
這是個(gè)名副其實(shí)的國(guó)家級(jí)貧困縣:總?cè)丝?0萬,貧困人口17萬,2012年才設(shè)置紅綠燈,2014年縣城才有了公交車、出租車。這里也是頻發(fā)負(fù)面新聞的“富礦”:從2009年起,鄧玉嬌事件、水布埡翻船、冉建新事件……震驚全國(guó)的消息一個(gè)接著一個(gè)。
這份引起巨大反響的發(fā)言稿出現(xiàn)在今年3月的巴東縣紀(jì)委全體(擴(kuò)大)會(huì)議上。陳行甲歷數(shù)本縣政治生態(tài)的種種怪象,事關(guān)干部作風(fēng),也涉及貪污腐敗。這位地方主官少見地亮明態(tài)度,稱“該說的要說,該做的要做”,“如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯,我說與不說他的病都是在那里的”。
多名巴東政界人士告訴中國(guó)青年報(bào)記者,在縣領(lǐng)導(dǎo)班子“換血”以及中央反腐的雙重背景之下,巴東政治生態(tài)正在進(jìn)行治理和重塑。在這過程之中,強(qiáng)硬甚至易引起議論的“猛藥”頻出,突破與阻力并存,新舊工作習(xí)慣的角逐仍在進(jìn)行中。
“憤怒的縣委書記到底面對(duì)什么樣的官場(chǎng)?說完之后可以解決多少問題?這恐怕不是一個(gè)人就可以解決的,也不能責(zé)備哪個(gè)人沒解決完。”當(dāng)?shù)匾幻^察人士評(píng)價(jià)。
治理“兩違”先拿黨員干部開刀
王蕾的住宅頂層至今還豎著生銹的鋼筋。這是2012年巴東縣清理違法用地、違法建設(shè)后留下的。
她家的耕地已淹沒在三峽庫區(qū),出租房屋成為家庭一項(xiàng)重要的收入來源。2011年年底,王蕾計(jì)劃拆了舊房,改建一棟七層住宅,并把80平方米的占地面積擴(kuò)大到240平方米。當(dāng)蓋到第二層的時(shí)候,清理“兩違”的消息傳來。
巴東自建住宅限高5層,王蕾的新房在清理之列。王蕾說,她私下問過干部,干部說這陣子風(fēng)聲緊,“可以先蓋5層,留著鋼筋不要封頂,等風(fēng)聲過了再說”。
“兩違”建筑當(dāng)時(shí)絕對(duì)算“巴東一景”。從長(zhǎng)江對(duì)岸眺望這座建在山上的縣城,道路蜿蜒而上,十幾層的自建住宅重重疊疊。庫區(qū)地質(zhì)情況復(fù)雜,有人說,如果這種亂象再不治理,下一個(gè)轟動(dòng)全國(guó)的負(fù)面新聞將在違章建筑中產(chǎn)生。
“哪有什么手續(xù)?哪有人管?如果真管,塞點(diǎn)錢也可以應(yīng)付。”王蕾說,2010年前后,很多人都在蓋房。
多年以后,陳行甲在縣紀(jì)委全體會(huì)議上批評(píng)這是為官不為:“那么多屋又不可能三兩天修起來,如果有人管理,有人負(fù)責(zé),怎么會(huì)造成這樣的局面?”
“移民的問題比較敏感。”縣紀(jì)委一名官員向中國(guó)青年報(bào)記者坦言,巴東是移民縣,情況特殊,在一些違建者眼里,他們?yōu)閲?guó)家建設(shè)作出了犧牲,難免“要享受一些”。甚至,有的官員潛意識(shí)里也這么認(rèn)為。
另一名縣委常委則認(rèn)為這是“管不過來”的。在他看來,這些房屋被拿來出租、銷售,利益成為違章建筑泛濫的驅(qū)動(dòng)力。
中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“兩違”不治或難治的原因,也與官方本身有關(guān)。該縣長(zhǎng)江沿岸有兩個(gè)開發(fā)項(xiàng)目,一個(gè)超過了原規(guī)劃建設(shè)的層數(shù),另一個(gè)則未經(jīng)批準(zhǔn)占了部分長(zhǎng)江水道。這兩個(gè)項(xiàng)目,均有時(shí)任縣領(lǐng)導(dǎo)出席開工等儀式。
該縣主官也曾公開批評(píng),“兩違”現(xiàn)象有“極個(gè)別干部直接參與或幕后操縱、慫恿親友”。
此番清理十分強(qiáng)硬。在治理的對(duì)象上,黨員干部先于普通居民;一旦黨員干部妨礙執(zhí)法,從重從快給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,并且追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;如果治理期間有人“頑固不化”,將公布房屋、社區(qū)、業(yè)主,甚至要停電停水。
“如果水電公司敢供電供水的話,我們將問責(zé)。”在大會(huì)上,縣領(lǐng)導(dǎo)略顯霸道地宣布。
王蕾的住處被停電了。后來,她交了10萬元土地出讓金,補(bǔ)辦了超出規(guī)劃面積的手續(xù),拿到產(chǎn)權(quán)證件。全縣被清理的“兩違”建筑共535棟。
不過,她的住宅如今留下了后遺癥:由于五層沒有按頂層的標(biāo)準(zhǔn)封頂,防水措施不足,一到雨天就漏雨,“我不知道該怎么辦,去有關(guān)部門問,他們總說,已經(jīng)打了報(bào)告反映我們的情況。我又不敢私自再加一層封頂。”
而在治理“兩違”的2011年,巴東已意識(shí)到應(yīng)及時(shí)解決群眾的訴求。縣領(lǐng)導(dǎo)曾發(fā)現(xiàn),移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)有老百姓反映,要求蓋房拖了兩年都沒有解決,“我們盡管有天大的困難,有什么理由拖這么長(zhǎng)時(shí)間?”“總不能讓老百姓說是你們逼著我們違法建筑的”。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:政協(xié) 巴東縣 紀(jì)委 干部 《一位縣委書記的憤怒》
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