東北率先遭遇人口斷崖

　　面對不斷增長的流動人口數(shù)量，有學(xué)者認為：“人口流動不僅是一種社會現(xiàn)象，已經(jīng)是一種現(xiàn)代人的生活方式。發(fā)達地區(qū)主要表現(xiàn)在人口流入，提供了豐富的勞動力，經(jīng)濟落后地區(qū)主要是人口流出。”

　　“由于流出的人口大多為中青年勞動力，勞動年齡人口減少對于人口流出地的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步也產(chǎn)生一定的負面影響。”王曉峰認為，“東北邊境地區(qū)，人口總量增長緩慢，村屯人口減少，分布零散，甚至出現(xiàn)負增長，人口流失嚴重，勞動力出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。”

　　除了經(jīng)濟，人口危機還影響到了其他領(lǐng)域，例如教育。中國教育在線發(fā)布的《2015年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告》顯示，2014年全國多個省份碩士研究生招生出現(xiàn)未完成計劃的情況。遼寧省2014年碩士研究生招生出現(xiàn)多年未見的生源嚴重短缺情況。該省50個招生單位招生總規(guī)模30594人，錄取28335人，缺額2259人。

　　當(dāng)然，研究生報考人數(shù)減少有多種因素，如學(xué)歷價值、就業(yè)取向等。不過，考生對于學(xué)校和地域的選擇，也是一個主要因素。

　　據(jù)報道，在遼寧省今年考研的教室里，空位比比皆是。統(tǒng)計顯示，100名考生中，有13人棄考。來自遼寧省招考辦今年1月6日的數(shù)據(jù)，2015年碩士學(xué)位研究生考試應(yīng)考人數(shù)為6萬多人，有8000多人“棄考”。

　　從跨省流入人口年齡結(jié)構(gòu)來看，東北三個省份流入人口中老年人口比例相對其他省份偏高，而流出人口大都是年輕人，這也一定程度影響了流入省份的年齡結(jié)構(gòu)。

　　“20～64歲勞動力是驅(qū)動經(jīng)濟增長的引擎。日本、歐洲都是在20～64歲人口達到止?jié)q回跌的拐點前夕就出現(xiàn)經(jīng)濟危機。東北在2013年達到拐點，經(jīng)濟也開始減速，遼寧、吉林、黑龍江經(jīng)濟增長率從2011年的12.2%、13.8%、12.3%，逐年下降到2014年的位居全國倒數(shù)。”《大國空巢》作者易富賢博士在接受中國青年報記者采訪時，提供了一些數(shù)據(jù)，“2010年全國0～14歲兒童占總?cè)丝诘?6.6%，東北三省該比例只有11.8%，意味著東北后備勞動力資源嚴重不足，今后勞動力下降的速度將遠超過其他省份，經(jīng)濟前景不容樂觀。”

　　吉林大學(xué)哲學(xué)社會學(xué)院的賈玉嬌曾經(jīng)對吉林省勞動力資源進行過數(shù)據(jù)分析。她發(fā)現(xiàn)，1982年吉林省15～34歲的人口占勞動力資源的66.32%，是勞動力結(jié)構(gòu)最年輕的時期。到1990年這一區(qū)間人數(shù)比例下降到62.31%。到了2000年和2010年第五次人口普查和第六次人口普查體現(xiàn)更明顯。2000年，下降到48.24%，2010年到了40.48%。與此同時，中年組和老年組勞動力的比例在逐步上升。

　　易富賢認為，根據(jù)日本和德國等國的先例，勞動力負增長后，由于經(jīng)濟減速和結(jié)構(gòu)性失衡，失業(yè)率(尤其是青年失業(yè)率)會更高、勞動參與率會更低。因此東北一方面勞動力嚴重短缺，另一方面失業(yè)率還將上升、勞動參與率也將下降(隱性失業(yè))，“用工荒”和“就業(yè)難”將長期并存，勞動力將繼續(xù)外流。

　　警報為全中國拉響

　　“人口老齡化特征愈發(fā)明顯”，這是剛剛公布的《2014年北京市衛(wèi)生與人群健康狀況報告》中的一個結(jié)論，具體數(shù)據(jù)如下，2014年該市60歲及以上老年人口為301.0萬人，占戶籍人口的22.6%；65歲及以上老年人口204.3萬人，占戶籍人口的15.3%，老齡人口的比例進一步加大。

　　與2013年的數(shù)據(jù)相比，這些數(shù)據(jù)是上升的。“2013年我市60歲及以上戶籍人口為283.2萬人，占戶籍人口的21.51%；65歲及以上老年人口為195.7萬人，占戶籍人口的14.87%。”(摘自《2013年北京市衛(wèi)生與人群健康狀況報告》)

　　只從上面兩組數(shù)據(jù)，得出“人口老齡化特征愈發(fā)明顯”的結(jié)論是正確的。但是看一座城市的老齡化比率，是不能只看戶籍人口的。

　　從白皮書“2014年我市60歲及以上老年人口為301.0萬人，占戶籍人口的22.6%”可以倒推，北京市戶籍人口1331.9萬人。而到2014年年底，北京市常住人口為2151.6萬人。只從戶籍人口老人的比例推算一個城市的老齡化比例顯然是不全面的。800多萬常住非戶籍人口，其中大多數(shù)是因為工作原因，在北京工作長住，或者買房，或者租房居住。值得注意的是，這些人當(dāng)中的勞動力人口的養(yǎng)老保險在北京繳納。

　　北京市還有大量流動人口，勞動力人口占了絕大多數(shù)。他們是這個城市的新鮮血液。

　　國家衛(wèi)生計生委公布的數(shù)據(jù)也顯示，截至2013年，廣東，浙江、上海、江蘇，北京，福建六省市占全國跨省流入人口總數(shù)的87.83%，較2012年同期上升了4.5%。雖然上海、北京、浙江這些東部發(fā)達省份，在全國較早進入老齡社會，但由于經(jīng)濟持續(xù)增長，對于年輕人的吸引力持續(xù)增加，年輕人口不斷流入。

　　同樣，上海公布的數(shù)量顯示，截至2014年12月31日，上海市戶籍人口1438.69萬人，60歲及以上老年人口413.98萬人，占總?cè)丝诘?8.8%，也就是說大約每3人中就有1個60歲及以上老人。截至2014年年末，全市常住人口為2425.68萬人。也就是說外來常住人口將近1000萬人，這里面還不包括短期工作的流動勞動人口。

　　一直對人口流動進行研究的首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副教授張航空從系列數(shù)據(jù)中看到，人口大量流入使得老齡化得到緩解的省份主要是東部。我國早期人口老齡化東中西部呈梯次格局，現(xiàn)在則是“西部崛起，中部塌陷”。比如，北京、上海、天津在全國老齡化的排名，從2000年的第4名、第1名、第5名，變化為13、6、15名。

　　“停止計劃生育也難防止今后中國人口銳減”一直是易富賢的觀點。他認為，2010年中國的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈紡錘形，勞動力比例大，將導(dǎo)致內(nèi)需不足。這種結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的，并且很快就要變成高度不穩(wěn)的倒三角形：勞動力嚴重短缺、高度老年化、經(jīng)濟喪失活力。東北三省作為一個樣本，表現(xiàn)突出。

　　他更強調(diào)的是：“全國的生育率下降趨勢大致比東北晚10年，也就是說中國其他地區(qū)將步東北后塵。人口危機將從東北到華北，到華中、西北，最后是西南蔓延。人口結(jié)構(gòu)決定了中國今后的經(jīng)濟將是東北衰退，西南相對繁榮。”記者 李新玲 張瑩 呂博雄 陳墨