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去年70名國企高管被查處 大多涉及國有資產(chǎn)流失
原標題:去年70名國企高管被查處 大多涉及國有資產(chǎn)流失
張浩/漫畫
●國有資產(chǎn)流失主要發(fā)生在“投入、管理、激活、釋放紅利、改制重組”的過程中。有的是在投入期間投少報多,有的是在管理期間監(jiān)守自盜,有的是在激活過程中里應外合,有的是在釋放紅利的過程中將盈利謊報成虧損,更多的是在改革改制重組的過程中集團式打包侵吞。
●加強立法,建立起既符合國際慣例又適應我國具體國情的國有資產(chǎn)管理、保護、司法追償法律機制;在司法方面,要依法嚴懲侵害國有資產(chǎn)的腐敗行為,形成不敢腐的威懾力。
“防止國資流失”一直是國企改革中的焦點問題。這一話題隨著新一輪國企改革的推進而更加引人關注。
中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站7月13日刊文《全面從嚴治黨 國企尤為緊迫》,文章稱:對中管國有重要骨干企業(yè)專項巡視中發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)以改革為名,打著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的旗號,賤賣貴買、予取予求,侵吞國有資產(chǎn)如探囊取物。
6月5日召開的中央全面深化改革領導小組第十三次會議審議通過《關于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》,提出防止國有資產(chǎn)流失,加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。
同日通過的《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》提出,要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來,明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。
兩份文件獲審議通過,意味著國企改革總體方案“漸行漸近”。如何在國企改革的頂層設計中堵住國資流失的口子,為深化國企國資改革做出保障性安排,正是多年來一直備受關注的課題。
去年70名國企高管被查處 大多涉及國有資產(chǎn)流失
中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站顯示,中央第十三巡視組在對中糧集團進行專項巡視時,共追回經(jīng)濟損失2.4億元人民幣;中央第十一巡視組對中國華電集團公司巡視時發(fā)現(xiàn),該公司違規(guī)向民營企業(yè)讓利,造成國有資產(chǎn)流失;中船集團在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失。
記者梳理資料發(fā)現(xiàn),2014年至少有70名國企高管被查處,而這些落馬高管的案底均涉及貪污和國有資產(chǎn)流失。
各個改革時期,黨中央國務院重點防范的領域就是國有資產(chǎn)的流失。從每個時期的貪腐案件以及十八大以來密集查處的腐敗案件中,不難找到國有資產(chǎn)流失的原因所在。“國有資產(chǎn)流失主要發(fā)生在‘投入、管理、激活、釋放紅利、改制重組’的過程中。”北京航空航天大學廉政研究所特聘教授、云南施甸紀委特約撰稿人李艷菲說,有的是在投入期間投少報多,有的是在管理期間監(jiān)守自盜,有的是在激活過程中里應外合,有的是在釋放紅利的過程中將盈利謊報成虧損,更多的是在改革改制重組的過程中集團式打包侵吞。
在改制的過程中出讓國有資產(chǎn)的行為將會頻繁發(fā)生。李艷菲指出,國企是國有資產(chǎn)最為集中的地方之一,盤子大、資金密集,且涉及面廣、內容龐雜,改革過程中很可能留下空當。而時下波瀾起伏的股市也給國企的重組帶來了各種信息,國企改革的苗頭和趨向同時讓很多利益集團蠢蠢欲動,伺機策劃侵吞國有資產(chǎn)。如有些地方部門無視資本市場定價的公正性和重要性,提出所謂的股價漲高了不能停牌重組、價格跌得低一些重組方才肯接受的國資賤賣的理由,甚至有人故意操盤,讓國有企業(yè)股價大跌,從中大肆買進,以達到侵吞國有資產(chǎn)的目的;有些甚至打出不重組的澄清公告,貽誤改革時機。
據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站信息顯示,一些大型國企存在“塌方式腐敗”“系統(tǒng)性腐敗”“鏈條式腐敗”。如在中石油窩案中,集團系統(tǒng)有40余名高管和中層被帶走調查。據(jù)公訴機關指控,有的部門負責人僅一項違規(guī)決策就造成資產(chǎn)流失上億元。中儲糧河南分公司系統(tǒng)內,先后挖出“碩鼠”上百名,利用政策漏洞騙取國家糧食資金7億多元。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站新近公布的對多家央企的巡視結果顯示,項目招投標、投資等領域是營私舞弊、利益輸送的“重災區(qū)”。
編輯:王瀝慷
關鍵詞:國企高管被查處 國有資產(chǎn)流失