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穩(wěn)增長半年清單浮出:發(fā)改委批基建項目近9000億

2015年07月21日 09:52 | 作者:梁敏 | 來源:上海證券報
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  批復(fù)8922億基建項目、發(fā)布1.97萬億PPP項目、三年內(nèi)投資不低于1.1萬億用于高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、三次降準(zhǔn)加三次降息、出臺《中國制造2025》等重磅產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布16個涉及改革的意見……

  今年上半年穩(wěn)增長政策的清單已然徐徐展開。從5、6月份主要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,這些穩(wěn)增長舉措正逐漸顯效,且政策效應(yīng)仍在繼續(xù)發(fā)酵,將有助下半年經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

  擴(kuò)投資:4萬億基建投資大網(wǎng)張開

  基建投資一直是穩(wěn)增長的一張“王牌”。這半年,穩(wěn)基建投資的舉措層出不窮:集中批復(fù)8922億基建項目;發(fā)布1.97萬億PPP項目;加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),三年內(nèi)投資不低于1.1萬億……

  發(fā)改委大量集中批復(fù)基建項目始于去年10月份,當(dāng)時國家統(tǒng)計局剛剛公布三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不久,當(dāng)季GDP增速放緩至7.4%,創(chuàng)下五年新低。

  今年以來,經(jīng)濟(jì)下行的壓力有增無減,基建項目審批也未按住暫停鍵。一季度,發(fā)改委共批復(fù)9個基建項目,分別涉及鐵路、公路、城市軌道交通和航道建設(shè),總投資超過1142億元。

  進(jìn)入二季度,發(fā)改委對基建項目審批的速度明顯加快。4月27日,批復(fù)新建重慶巫山和內(nèi)蒙古烏蘭察布兩個民用機(jī)場,及湘江二級航道二期工程,項目總投資51.59億元。

  從5月下旬開始,發(fā)改委官網(wǎng)基本每周都會有基建項目批復(fù)的通知發(fā)布。

  上證報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),從5月18日迄今,短短45天的時間內(nèi),發(fā)改委集中批復(fù)了23個基建項目,其中包括6個機(jī)場項目、6個鐵路項目、7個城市軌道交通項目??偼顿Y超過7728.7億元。再加上一季度批復(fù)的項目,上半年發(fā)改委批復(fù)的基建項目總投資額度已達(dá)8922億元。

  5月份以來,穩(wěn)投資的政策呈現(xiàn)加碼勢頭。5月25日,發(fā)改委對外發(fā)布首批PPP推介項目共計1043個,總投資1.97萬億元。項目范圍涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等多個領(lǐng)域。

  同月內(nèi),國務(wù)院辦公廳還發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費的指導(dǎo)意見》,要求加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),從2015年到2017年累計投資不低于1.1萬億元。

  重拳出擊下,基建投資一直保持著較高速度的增長,1-5月份同比增速超過18%,而同期房地產(chǎn)和制造業(yè)投資僅有個位數(shù)。

  寬貨幣:3次降準(zhǔn)、3次降息

  今年以來,貨幣政策延續(xù)穩(wěn)健偏松的基調(diào)。為疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道,降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本,央行[微博]基本保持著降息降準(zhǔn)每月輪換操作的節(jié)奏:2月降準(zhǔn)、3月降息、4月降準(zhǔn)、5月降息、6月降準(zhǔn)又降息。

  在這一過程中,國家特別注意對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的定向調(diào)控。

  6月28日央行采取的就是定向降準(zhǔn),其中規(guī)定,對“三農(nóng)”貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點;對“三農(nóng)”或小微企業(yè)貸款達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。

  4月20日,央行進(jìn)行年內(nèi)第二次降準(zhǔn)操作時,也決定對農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)額外降準(zhǔn)1個百分點,并統(tǒng)一下調(diào)農(nóng)村合作銀行存款準(zhǔn)備金率至農(nóng)信社水平。

  而在今年年初,央行還曾發(fā)布通知稱,增加再貸款額度500億元,支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”和小微企業(yè)信貸投放,以繼續(xù)實施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控。

  此外,值得注意的是,刺激住房消費的貸款新政也繼續(xù)出臺。3月30日,央行將住房公積金貸款購買首套房首付比例下調(diào)至20%,二套房首付比例調(diào)整為不低于40%。

編輯:羅韋

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關(guān)鍵詞:項目 政策 國務(wù)院

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