7月16日星期四內(nèi)蒙古阿拉善盟

　　臨時調(diào)整行程

　　“監(jiān)督性調(diào)研要瞄準問題的本質(zhì)。沙漠污染，關鍵在水，我們要調(diào)整調(diào)研程序，去掉相近的調(diào)研，增加水處理的調(diào)研點。”一大早，吳雙戰(zhàn)就和調(diào)研組的成員們商量，獲得了大家的一致?lián)碜o。于是，原計劃走進阿左旗宗別立鎮(zhèn)茫來嘎查調(diào)研百萬畝梭梭肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)基地的項目取消了，改為只參加阿拉善沙生植物試驗示范園調(diào)研，剩下時間去阿拉善污水處理廠調(diào)研。

　　“沙生植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，既能有效促進當?shù)剞r(nóng)牧民增收，又能防止沙漠化。是集培訓、示范、科技、參觀、旅游于一體的高科技種植試驗示范園區(qū)。”方精云委員是北京大學植物研究所所長，他對此給予了認可。

　　在調(diào)研組臨時要求增加的考察點———巴彥浩特新區(qū)污水處理工程施工現(xiàn)場，記者看到，工作人員正在進行單體建筑物、蓄水池的建設及防滲膜的鋪設。

　　“巴彥浩特新區(qū)污水處理工程是今年全盟的重點建設項目之一。2013年已完成場地平整、場區(qū)道路整形、龍門架等前期準備工作。今年主要建設廢水池、細格柵、暴氣沉砂池、MBR生化反應池、臭氧接觸池、臭氧制備間、再生水池、污泥儲泥池、污泥脫水機房及鍋爐房、綜合辦公樓等相關配套設施。預計10月底土建部分全部完工，然后設備進廠安裝調(diào)試，2015年投入使用。”阿拉善盟常務副盟長魏國權介紹說，該項目建成后主要用于收集處理巴彥浩特生活污水和部分工業(yè)廢水。污水處理工藝采用MBR生物反應池系統(tǒng)，出水經(jīng)臭氧消毒池排放，水質(zhì)可達國家一級A標準，處理后的污水全部用于回用和綠化。它的建成和投入使用，將進一步提高污水的歸集率和處理率，為水資源的循環(huán)再利用提供保障。

　　當天上午，委員們還參觀了騰格里沙漠東緣綜合治理（飛播造林生態(tài)項目），看到郁郁蔥蔥的沙拐棗、花棒、籽蒿……長勢良好，有效起到了防沙治沙的作用，阻攔了騰格里沙漠的前移，已成為保護賀蘭山最前沿的一道生態(tài)防線。

　　內(nèi)部討論

　　當天下午，調(diào)研組成員仔細看匯報材料，總結整理出對騰格里沙漠污染治理的建議。

　　“政府的角色定位不能亂。現(xiàn)在聽取情況介紹，不管在政府還是企業(yè)，都是分管市長、分管主任在講，企業(yè)干嘛去了？企業(yè)違法了，政府再出面應對處置？政府不應該包攬企業(yè)環(huán)保主體責任，目前看，企業(yè)環(huán)保責任意識嚴重缺失，企業(yè)沒有法律責任和環(huán)保責任，是與政府的過度關愛有關系的。”

　　“要發(fā)揮好人民群眾在決策的作用。招商引資、園區(qū)建設，不應該是少數(shù)人的決策，要聽取周邊居民的意見。不該承接的企業(yè)，進來了，要查一查程序是怎么走的？但是，現(xiàn)在是，人民群眾也不愿意參與，他們認為參與也沒有用。環(huán)保熱線有、市長熱線也有，關鍵是群眾舉報環(huán)境污染有沒有用？”

　　“要加大對違法的懲戒力度，有些國家出現(xiàn)重大污染事件，企業(yè)家被罰得傾家蕩產(chǎn)，所以企業(yè)不敢偷排。我們現(xiàn)在對嚴重污染的企業(yè)，僅僅三萬、五萬的罰款，企業(yè)根本不在乎。環(huán)保懲戒還要有長效機制。”

　　“騰格里沙漠污染事件也說明了環(huán)保監(jiān)督能力不足、技術不到位的問題。建議環(huán)保執(zhí)法也可以考慮跨領域合作，比如，和中國衛(wèi)星合作，與國土監(jiān)測部門合作，以加大環(huán)保監(jiān)測力度。”

　　“建議按照中央十八大四個全面戰(zhàn)略布局，主體功能區(qū)劃，生態(tài)文明建設要求，功能區(qū)的劃分，統(tǒng)籌當?shù)丨h(huán)境容量和可承受能力，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。”

　　“建議引第三方環(huán)保監(jiān)管，由富有社會責任感的社會NGO組織參與到環(huán)保監(jiān)管中來……”

　　“西部地區(qū)面臨著底子薄、發(fā)展慢的劣勢，在產(chǎn)業(yè)轉移大背景下，要尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。污染和工業(yè)發(fā)展是孿生的，要考慮在階梯發(fā)展和統(tǒng)籌當?shù)丨h(huán)境容量和可承受能力的大背景下，做好西部發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃。”

　　“企業(yè)出現(xiàn)問題停產(chǎn)，政府不能忽視了下崗工人的保障問題……”

　　“西部發(fā)展，要重視高科技引進和人才引進的問題。比如微生物技術，對于污水處理和污泥處理是很過關的，能不能引進來？”

　　為了廣泛聽取各方面的聲音，充分征求民意，人資環(huán)委還特別邀請了一些駐地方的政協(xié)委員和業(yè)內(nèi)代表到調(diào)研組，全國政協(xié)委員、寧夏政協(xié)副主席張守志和全國政協(xié)委員、自治區(qū)政府副秘書長李衛(wèi)東就參加了在寧夏的全程調(diào)研。內(nèi)蒙古和信園蒙草抗旱綠化公司董事長王昭明和在內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學院資源環(huán)境與檢測技術研究所所長姚一萍作為調(diào)研組成員參加了在內(nèi)蒙古境內(nèi)的調(diào)研，他們都在調(diào)研中提出了科學的建議。

　　為了民生、為了環(huán)保、為了騰格里……一條條建議如纖纖細沙，在內(nèi)部座談會上充分交流著。